[四川省]地勘二院是否有测绘资质，地勘二院编制

办理汽车加气站都有什么材料

加气站手续办理规定 1.1 加气站建设完毕，应该具备的建设手续如下： 1 前期手续： 项目可行性研究报告（或项目建议书）、 项目可行性研究报告 立项批文（计委）、 建设用地批准书、 国有土地使用证（国土资源局）、 地形测量图（附带矢量化光盘，测绘单位）、 规划红线（规划局）、 地质勘察报告（勘察单位）、 施工图设计（设计单位）、 规划许可证（规划局）、 施工图审核意见书（市建委审图办）、 建筑工程施工许可证（市建委）、 建筑工程消防设计审核意见书（消防局）、 建筑工程消防设计审核意见书 安全评价报告批复（安全生产监督管理局）、 环境评价报告批复（环境保护局）、 压力管道安装安全质量监督检验申报表（甲方申报技术监督单位） 压力管道安装安全质量监督检验申报表 特种设备安装改造维修告知书（施工单位申报技术监督单位后，提交一份给甲方留存）。 2 后期手续： 建筑工程消防验收意见书（消防局）、 危险化学品经营许可证（安全生产监督管理局） 压力容器产品质量监督检验报告（自治区锅炉压力容器质量安全检验研究所） 营业执照（工商局） 企业组织机构代码证（自治区质量技术监督局） 防雷防静电设施检验报告（自治区产品质量监督检验所） 压力容器使用证、气瓶充装证（自治区质量技术监督局） 房产证等。 1.2 加气站前期手续办理程序： 1 天然气加气站建设必须按照国家相关建设规定及程序进行报建审批。加气站前期手续的办 理,是加气站建设顺利实施的前提和必要条件，也是加气站后期投运手续办理的基础和保障。加气站的建设程序 加气站经营的压缩天然气是一种高压气体，因此加气站的建设不同于一般的普通建筑，其建设过程要经过 严格的审查，施工完成初验验合格后，经过政府方方面面的验收并取得相关部门意见及出具的证明。 项目立项后，CNG 加气站建设程序有： 一. 选址 公司应熟悉建站政策和标准规范，在市城区或交通主干道上，按靠近水、电，靠近车源，加气方便，基本 符合城市规划和标准规范中消防、环保、安全的要求，初选建站地址； 1. 车用燃气管理部门部、建委、规划、消防、环保、设计到现场定点； 2. 在国土部门办理土地征用手续和土地证； 3. 在规划部门办理规划用地许可证和施工许可证。 二. 立项 1. 车用燃气事业部向建委提出建站申请； 2. 提供相应资料：立项报告、可研报告、选址定点报告； 3. 建委批准立项。 三. 设计 1. 初步设计前，车用燃气事业部向设计院提供资料：站址地形图、天然气气质资料、气象资料、地震资料、 水电、气源资料、设备选型、地勘资料、环保影响评定报告、安全影响评定报告和其他一些相关资料。 2. 设计院做初步设计：总平面布置图、单体平面图、单体结构、设备配置、工程水电工艺初设、建筑效果 图、图纸说明以及补充说明；说明是否符合国家规范和其他一些规范；加气站的消防、环保、安全等是否 符合标准要求。 3. 初设审查：车用燃气事业部、建委、规划、消防、环保、安评、设计院参加，对初设进行评审。 4. 车用燃气事业部、建委及相关部门出具评审意见。 5. 施工图设计：设计院据此设计 CNG 加气站工艺设计，总图、建筑、结构、水电、给排水、暖通设计， 并出具施工蓝图。 四. 报建 1. 初设报消防、环保审查，出具审批意见，安评办理安全证书； 2. 初设总平面布置图（含消防、环保、安评审批意见）报规划审查，进行勘测划线； 3. 规划办理规划许可证、建委办理工程施工许可证； 五. 建设 1. 办理土建、安装、水电供应、监理招标，签订合同； 2. 到质检部门办理质检委托书; 3. 到建委办理合同签证； 4. 组织施工。 六. 验收 1. 进行工程质检，出具质检报告； 2. 进行消防、安全、环保、压力容器等单项验收，并出具单项验收报告、危险化学品安全评价报告、防雷 防静电检测报告、在安评部门办理安全评定报告、环保评价检测报告； 3. 在质监局办理压力容器使用许可证、充装注册登记证； 4. 质检部门对加气机进行检验校定，并出具计量使用许可证； 5. 员工到相关部门进行技术培训学习，并取得上岗证书； 6. 试运行、验收整改、完善； 7. 综合验收前，车用燃气事业部准备申请竣工验收报告、相关批准文件、设计资料、施工资料、竣工资料、 质检资料、监理资料、材料试验资料、管理制度、事故处理应急预案等相关资料； 8. 车用燃气事业部主持，建委、规划、消防、环保、安评、质监、设计院参加竣工验收； 9. 车用燃气事业部办理燃气经营许可证， 工商行政管理局办理营业执照， 燃气管理部门办理相关资质证明； 10. 投产运营。 第一节 加气站项目建设流程 任何工程建设项目都要有自己的项目建设流程，加气站也不例外，也有自己的项目建设流程，其具体流程 见下表： 加气站项目建设流程表 序号 1 2 3 4 5 6 项目流程 规划意见 环评影响报告表 岩土勘探 实测现状地形图 施工图设计 负责单位 市规划局 环评资质单位 勘探资质单位 测绘资质单位 **工程有限公司 国土资源局 取得文件批复名称 建设项目立项批复 规划意见通知书 岩土勘探报告书 实测地形图 全套施工图纸 岩土勘探报告书 实测地形图 投资单位委托书 7 建设项目用地预审 用地预审意见 申请报告建设项目立项批复可 研报告 实测地形图 备注（送交负责单位文书 项目申请批复（可行性研究） 投资报送请示 总平面布置图 （包括光碟） 投资单位委托书 建设项目投资审核 投资或建设单位 建设项目环境影响评价报告表 立项批复

安徽煤田三队立足地勘主业、加快产业结构调整专题调研报告

2007年7月地勘二院是否有测绘资质，国土资源部地勘司组织经研院等单位地勘二院是否有测绘资质的有关同志组成专题调研组地勘二院是否有测绘资质，对安徽省地勘行业改革发展情况进行了调研，并深入安徽煤田第三勘探队进行了重点调研。现就有关情况形成简要报告如下。

一、基本情况

安徽省煤田地质局成立于1952年，1998年属地化归属安徽省人民政府管理。全局现有职工5932人，下设8个正县级事业单位。安徽省煤田地质局第三勘探队组建于1965年，位于安徽省宿州市，1998年随省煤田地质局实行属地化管理。全队现有在职职工935人，专业技术人员214人地勘二院是否有测绘资质；离退休职工609人。

40多年来，该队共完成煤炭资源勘探工作量约300万米，提交各类地质报告和资料200余件地勘二院是否有测绘资质；探明各类煤炭储量及预测储量200亿吨，经该队勘探提交的地质报告已建矿井30多对，在建矿井10余对。

该队内设机构为“一部、一室、三个中心”，即：地质技术部、报告编制室、物探测试中心、矿井测井站、化验测试中心、地质测绘中心。形成了地质报告、设计、测井、测量、化验等一条龙服务、一体化成套技术。拥有先进的地质技术报告编程系统、测量全球定位仪、微机数字测井车等现代化技术设备170台（套）。地质技术由过去单一的对内服务发展到走向市场、面向全国承揽项目，成为全国同行业地质技术服务最完善、最齐全、最具竞争实力的勘查队伍之一。

10多年前，安徽煤田三队随着全国煤田地质系统的战略性调整，地质勘探任务不断压缩，不景气时全队一年仅有两三千米的国家勘探任务，事业费投入缺口越来越大，流动资金亏欠（最低时账上仅有十多万元），仅有的10台老千米钻机多半老化、报废，职工住房难、看病报销难，待岗人员多、时间长，地勘经济十分萧条。面对重重困难，煤田三队自加压力、开拓创新，在市场经济大潮中逐步探索出一条特色发展之路，特别是近年来实现了持续、跨越式大发展。

近年来，该队地勘经济实现了较快发展，总收入由2000年的4092万元，到2003年突破1.5亿元，2004年突破3亿元，2006年达到3.6亿元。总收入中，地质勘查占30%，矿井建设服务占35%，矿井灾害治理占10%，技术服务占10%，其他占15%。全队资产总额由2000年的6400万元增加到2006年的3.37亿元。

全队在职职工人均年收入由2000年的8869元，增长到2006年的40427元。

该队先后被授予“全国地质勘查功勋单位”、“全国煤田地质系统两个文明建设先进单位”、“全国体育活动先进社区”、“全国经典地质队”、“安徽省十五重大找矿发现奖”、“全国五一劳动奖章”等称号。“十一五”提出了创建“小康地质队”、“现代化勘探队”、“和谐地质队”的发展目标。

二、改革发展模式

安徽煤田三队改革发展的基本做法是：立足地勘主业，拓展延伸产业，做活多经业。通过一系列大胆的改革措施，建立与市场经济相适应的全新经济运行机制，从打破专业找煤定式开始，改变思想观念，创新管理模式，改变用人机制，改革分配制度，进行结构调整，资源整合、优化配置，不断壮大延伸业，拓展新型产业，实现多元化发展战略。

在管理体制上，安徽煤田三队实行“一套人马、三块牌子”：一是法人事业单位的安徽省煤田地质局第三勘探队。二是安徽两淮基础工程公司第三工程处企业法人的市场运作模式。三是安徽华地集团规模化、集约化发展的模式。

在内部管理机制上，根据发展需要，全队实行统一领导、分级管理、分别负责、分别核算、确保上缴的“一统三分”管理模式。经营情况实行按季度审计、半年审计、专项审计和年度审计。干部实行年度考核、动态管理聘任制。财务管理发挥三个结算中心的核心管理作用，队财务人员实行计分考核制。项目管理以“八个统一为重点”，实行项目承包报账制、可控成本承包制、钻机米含量承包制。生产资料、设备资产实行队统筹调配制。员工实行劳动合同聘用制。年度经营目标层层签订合同，奖罚兑现，做到责、权、利明确。

在产业结构和队伍结构调整中，三队先后推出了28项改革举措，进行了“六次重要战略转移”，“五次结构调整”，全队现已形成地质勘探、矿井冻结造孔、基础工程、水源勘探、建筑安装、地质报告、矿井服务、多种经营及后勤服务等9个产业的基本格局。施工范围涉及安徽、江苏、河南、山东、天津、内蒙古、山西等全国15个省（区）。安徽煤田三队通过资源整合、优化配置，不断增强主业实力，壮大延伸业，加快推进多元化发展新格局。由过去单一的地质勘探逐步发展成为一支拥有多种技术和施工手段的综合性地质勘查单位，同时又是一个跨行业、跨地区、多种经济成分共存的企业集团，有 9个产业，17个公司，28个经营领域，2个合资公司，2个股份制公司。主要施工领域是煤田地质、水文地质、工程地质、矿井冻结造孔、油田勘探、大口径瓦斯抽放、注浆、注氮，地铁、路桥基础工程、数字测井、岩土工程、大地测绘、化验、机械加工、家具装潢、餐饮服务、计算机开发，市政路网、工民建筑和房地产开发等。目前该队已形成国有、集体、法人、合资、股份、承包租赁等多种经营方式、多种经济形式共存的经营运作模式。

创新体制，重新整合组织结构。实行事业单位企业化管理，打破传统的机构设置，撤销二级机构。把以前计划经济体制下一、二、三工区进行撤、并、转，对人员设备和技术力量进行重新整合，成立几大公司，对凡有创收能力的单位和部门下达年度创收指标，奖优罚劣，广开创收渠道。实行队统一领导、分级负责、分别核算、分灶吃饭，确保上缴的“一统三分”管理模式。副队级领导分兼各公司经理，队长与各公司经理签订年度经营承包合同，公司经理与下属厂点签订承包合同，目标层层分解，一级向一级负责。三队还成功地与台商合资成立了春塔基础营造责任有限公司和华春基础营造责任有限公司两个合资企业。由于起点高、定位准，使之在上海、深圳、珠海、南京、天津等大城市得以迅速发展。为了树立市场品牌，使经济增长向规模化、集约化快速发展，增强在市场经济的大潮中抗风御险的能力，又组建了“安徽华地集团”。

推进产权多元化，进行股份制改造。形成多种经济成分并存的经营新模式，成立了2个股份制公司，进一步盘活了资本，激发了活力。抓大放小，放开搞活，走管理效益型之路。一方面从过去的多层分包转向直接承揽重点项目、重点工程，一方面“借船出海”、借力发展，引进30多台外协钻机，扩大经营规模。安徽煤田地质还积极探索包括“劳动者有其股”在内的股份合作制，实现管理层、劳动者、投资者共同持股，以充分调动积极性。

主动融入地方经济，全方位参与地方经济建设。三队目前在地方政府支持下广泛开展了承揽市政路网，工民建筑和房地产开发等业务，形成了广泛多元的地勘经济新的增长点。

三、取得的主要成效

以三队为典型的安徽煤田地质局自2002年以来，连续5年实现超常规、跨越式发展，改革发展显现成效。

表1 安徽煤田地质局2001～2006年经济情况一览表

从煤田三队的发展成效来看，主要体现在：

（1）地勘工作得到进一步加强。煤田三队过去一年提交2～3个勘探报告，现在每年提交30～40个报告。而且报告质量很高，评审通过率达100%。平均开动钻机53台。年钻探工作量平均完成20万米。在地质勘探施工中创造了单机钻效最高突破1000米/月，平均钻效580米/月，矿井冻结造孔创造了单井盘日进尺1460米，单机日进尺364米，单机台月效率3460米等多项全国最高纪录。近5年提交各类矿山勘探报告153件。特别是安徽蒙城邵于庄、赵集已探明煤炭储量79111万吨。

（2）技术竞争能力不断提升。依托技术创新，大力实施科技兴队战略，紧紧依靠科技创新与进步，加快现代化勘探队建设步伐。全队现有地质、工程、测量、测井、化验等各类中高级专业技术人员214名，占全队职工人数的25%。中高级技术工人500名。先后提交各类地质报告200多件，获得煤炭储量200亿吨，完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类科研项目50多个，经三队勘探提交的地质报告已建矿井30多对，在建矿井10多对。近年先后施工完成全国冻结法成井50%以上工程量，有单井工程量属全国之最的淮南丁集矿冻结造孔工程，有属亚洲最深、地层最复杂、施工难度最大的山东郭屯井检工程，有淮南超800米深的大口径瓦斯抽放工程，有属亚洲之最的南京新街口地铁站连续墙工程，有“西气东输”黄河顶管工程，有上海磁悬浮列车试验线基础工程等一大批有影响的国家重点建设工程，项目优良合格率100%，赢得了业主的高度评价。仅近5年就完成地质报告设计153件，提交各类地质报告29件，获得资源储量347624万吨，提交各类矿山服务型报告153件。特别是在安徽蒙城邵于庄、赵集已探明煤炭储量79111.88万吨，为国家储备资源开发提供了重要依据。两个探矿权普查成果获省国土资源厅“十五”期间重大找矿发现奖。完成局以上Ⅱ、Ⅲ类科研项目15项，局优秀以上五小创新成果12项；市级“百项创百优”成果多项。在各类报纸、杂志上公开发表技术及管理方面的论文30多篇。

（3）综合经济实力不断增强。三队总收入每年以跨越式的速度稳步攀升，1993年全队实现经营总收入仅为1783.10万元，“九五”末的2000年全年总收入为4092万元。到2003年突破1.5亿，2004年突破3亿元，2006年3.6亿元，始终保持在全局的领跑地位。近5年开动各类钻机达360台（套），完成施工项目249个，施工钻探工程量达290万米，平均每年开动钻机60台（套），平均每年施工项目40多个。固定资产做到保值、增值，目前资产总值达3.38亿元，是10年前的30倍。综合实力不断增强，发展后劲十分强劲。走出了一条独具特色的发展之路。

（4）加快融入地方经济发展。通过努力，三队形成了大批较稳固的战略合作伙伴，加强了与各大型能源企业与地方政府的合作交流，密切战略合作关系，建立了一个良好和谐的内外发展氛围，市场资源不断增多。用诚信、业绩和实力说话，不断扩大深入合作交流层次。从两淮煤田勘探到陕北石油开发，从北上中俄边境的双鸭山东荣煤矿冻结孔施工，到澳门珠海口岸广场工程；从桩基工程抢滩上海、天津市场到地下连续墙工程叩门广州、深圳……在融入地方经济方面，充分利用地勘单位在社会上的影响力、综合实力，不断扩大与地方政府的交流与合作。目前三队正在进行4亿～5亿元的市政路网建设项目和570亩的旧城改造地产开发项目。

（5）职工收入大幅增长。三队全队在职职工人均年收入由1993年的3733元，增长到2000年的8869元，2006年的40427元。为改善职工居住条件、生活环境，2005年以来，新建职工住宅楼13栋，5万多平方米，解决和改善了432户职工住宅条件，全队职工的住房面积由原来的人均不足5平方米增加到现在的25平方米。

四、反映的主要问题

调研中反映的主要问题有：

（1）安徽煤田三队是一个历史长、人员多的老勘探队，遗留问题多、包袱沉重，面临困难和问题较多。

（2）队伍一直从事地质勘探工作，没有形成自己的主导产品，拥有的唯一成果就是地质报告。现有的专业技术人才、管理经验、设备等主要是地质勘探方面的。目前该队只有2个探矿权，其中1个是合作探矿权。矿产勘查开发产业还难以形成，

（3）地勘经济可持续发展问题。三队处在经济欠发达地区，两淮煤田经过数十年勘探，资源勘探工作基本结束，而两大矿务局都有自己的勘探队伍，补充勘探的市场很小，煤田地质勘探难以形成地质队的主导产业。其他产业由于受专业、人才的限制，缺乏市场竞争能力。在地质灾害评估、环境评估等方面，由于资质、地方保护、行业保护等多方面限制，也难以形成产业。

（4）三队在地勘延伸业及相关产业进行了拓展努力，在冻结造孔、大口径钻孔施工及煤层气勘探成孔方面有技术优势。但因资质及地方保护、行业保护等方面的限制，难以把自身技术优势转化为产业优势。

（5）地勘工作外部环境有待改善。一是勘探市场有待规范，一些个体经营者参与勘探市场，形成恶性竞争，威胁到正规勘探队伍的生存和发展。二是勘探施工外部环境差，一个地质钻孔青苗补偿动则几万，多则十几万元，勘探成本大大提高，有的勘探工程形成零利润或负利润。

五、结论与建议

通过在安徽煤田三队及其他地勘单位调研，形成以下几点结论和建议。

（一）当前地勘经济快速发展受惠于各种有利的机遇条件

可以说地勘单位能够取得今天的经济较快发展，天时、地利、人和缺一不可。“天时”就是市场机遇，整个经济增长的良好大环境的拉动，2002年以来矿业市场的繁荣复苏，资源瓶颈引发的国家对资源战略的重视，给地勘经济发展带来了巨大的市场机遇。“地利”指区域资源等自然条件，无论是勘查开发一体化还是别的产业，都需要有相应的自然资源条件。“人和”指的是政策环境、政府支持、人文环境等，属地化后地勘单位加快融入地方经济，这是地勘经济近几年能够实现较快发展的根本原因。

（二）地勘单位要突出自身的技术优势

安徽煤田三队自我总结这几年的快速发展的实践，认为地勘单位的核心竞争力就是勘探技术优势。通过技术创新应用，创造了地质勘探单机钻效突破1200米/月，平均钻效580米/月，矿井冻结造孔从无到有，从小到大，从大到强，单机最高钻效由2300米提高到4370米，创造了多项全国纪录。因此，近几年能够在众多竞争队伍中脱颖而出，做大做强，做出声誉。如果没有强有力的核心纠偏技术，如果没有钻效工艺的支撑，就不可能有一批稳固的战略合作伙伴单位，不可能完成一大批有影响的国家重点基础设施建设工程，不可能创造一大批全国优质工程。从2002年开始，市场有机遇，煤田三队及时抓住了机遇，加快了发展。这主要也得益于煤田三队一直重视抓技术队伍建设，保证了队伍不散、技术不散，否则也难以抓住市场机遇。勘查资质等技术资质是地勘单位提升市场竞争力的重要手段。资质升级是实现经济超常规、跨越式发展的绿色通行证。2006年安徽煤田地质局两淮建设公司获得了市政公用工程施工总承包一级资质，极大地提高了安徽煤田地质参与工程招投标的竞争力。调研中地勘单位也希望能够对于国有地勘单位在资质申报、审批方面给予优惠支持政策。

（三）通过加强与矿山企业合作形成稳定的产业

近几年，煤田三队积极探索如何与煤田矿业集团形成战略合作关系，开展建井服务等技术支持，形成稳定的产业链。与矿山企业建立互利合作关系，加快危机矿山、现有油气田和资源枯竭城市接替资源勘查，大力推进深部勘探和外围找矿工作。开展共伴生矿产和尾矿的综合评价、勘查和利用。做好矿山关闭和复垦阶段的地质工作。安徽省煤田地质局分别与省内淮南、淮北、皖北、新集四大煤炭企业集团签署了有关接续矿区开发建设合作协议，形成了稳定的商业性地质工作，也为地勘单位实现持续发展提供了重要途径。

（四）通过加强与地方政府合作，积极融入地方求发展

安徽煤田地质局利用自身优势，充分利用国家政策，集融资、投资、项目建设与政府特许、政府采购等行为于一体，切实做好BT项目建设开发，在帮助地方政府解决基础设施建设投资不足的问题的同时，较好地体现了资本、技术、管理、市场以及政策等资源的有效组合，收到良好的回报。2006年以来共签订BT类开发项目9个，累计投入资金超过10亿元。地勘单位结构调整，必须充分发挥自身特点和优势，把内部调整与外部合作结合起来，把地勘单位改革发展与地方经济社会发展结合起来，统筹考虑地勘单位改革发展与区域发展的关系。

（五）依法运作矿业权实现跨越式发展

矿权运作是实现地勘经济超常规、跨越式发展的基础。安徽煤田地质局通过资料二次开发，对具有找矿潜力的区块积极进行矿业权登记，并投入进行风险勘查。“十五”期间，安徽煤田地质局实现五个区块的探矿权转让，合同转让价款累计达16.8亿元，实际回收资金达10亿元。部分价款以参股等形式与矿山企业进行合作。矿权运作为安徽煤田地质局的发展积累了资金基础，也为安徽煤田地质局的整体搬迁提供了经济基础。

（六）行业主管部门要与地勘单位共同建立和维护规范的地勘市场

这几年形势的发展变化，使传统地勘单位的含义发生了深刻变化。各地勘单位的发展不平衡，有的发展较快，有的还面临不少困难。需要根据各省地勘单位发展变化的实际，实行分类指导，以促进地勘单位更好更快地发展。迫切需要通过设置合理的市场门槛，取缔不具备勘探资质的队伍。制定指导价格，规范地勘招投标市场，保护具备勘查资质单位的合法权益。安徽省国土资源厅探索对地勘单位领导班子进行考核兑现，取得了一定的成效。另外，地勘单位反映，各省统筹改革的力度不一样，迫切需要出台一个行业改革发展的指导意见。还有的地勘单位建议，国土资源部门作为地勘行业主管部门，应加强与其他各职能部门的联系协调，为地勘单位多方面建立业务合作关系搭建平台，必要时可将地勘单位的意见和建议以主管部门的名义上报政府。

（2007年7月）

地勘、设计、监理、测绘有没有具体是怎么收费？

现在地勘院的待遇相对社会上来说比较高。测绘在地勘院主要从事工程测量、地形测图、土地调查、地籍测量、土地勘测等方面的工作，绘图也有，只是整个测量工作的一小部分。

要不断加强地勘单位的地矿文化建设——以河南省地质矿产勘查开发局为例

周强 杨涛

（河南省地质矿产勘查开发局 郑州 450012）

摘要 河南省地质矿产勘查开发局以突出基层一线、宣传重大项目、弘扬河南新地矿精神为抓手，通过外宣、网络、常规手段和文娱形式，整合媒体资源，强化对河南新地矿精神的宣传。

关键词 找矿突破 地质服务 地矿文化

河南省地勘局积极发挥专业技术优势，努力服务全省经济发展，较好地在实现中原崛起中发挥资源带动作用、在经济社会发展规划中发挥地学支撑作用、在实现科学发展中发挥环境保障作用、在实施“走出去”战略中发挥开路先锋作用、在国土资源规划与管理中发挥业务支撑作用，地质矿产勘查成绩卓著，为全省经济社会发展做出巨大贡献。发现和评价了大批矿产资源，确立和巩固了河南省资源大省、矿业大省的地位。

河南省地勘局一直以来都很重视地矿文化建设，但目前，地勘单位的地矿文化建设存在以下几方面问题：

一是零散而不系统。由于缺少统一策划，虽然有着生动的实践，却没有形成系统，削弱了影响力。

二是缺少有影响力、震撼力的作品。缺少一个有影响力的平台，向社会推出自己的作品，构筑精神高地于地矿职工心灵之上。

三是向社会宣传不够。由于宣传不够，社会不了解地勘单位，缺乏大家的共鸣和认知。

“一个没有文化的单位是走不远的单位。”各地勘单位要以地矿文化建设为重点，打造属于自己的文化品牌。地勘单位不但要成为地质找矿的先行者，也要成为地质文化建设的先行者！在行业文化建设方面，地勘单位也要开风气之先，走在前头。

2008年以来，河南省地勘局根据地质工作面临的新形势新任务新要求，提出了建设河南新地矿的发展道路，并找到了实现路径。就是：“找矿、服务、促发展”的“职能定位”，发展地质事业和地矿经济的“战略取向”，“两个确保”（确保国家和我省下达的地质任务全面完成，确保地矿经济平稳快速发展）的工作目标，“两个主力军”（全省地质找矿主力军和地质服务主力军）的主体定位，“两大建设”（重大项目建设和能力建设）的重要抓手，“两个并重”（资源与环境并重，立足省内与“走出去”并重）的战略布局。在该局党的工作会议上，党委书记、局长张锦同明确要求“以突出基层一线、宣传重大项目、弘扬河南新地矿精神为抓手，通过外宣、网络、常规手段和文娱形式，整合媒体资源，强化对河南新地矿精神的宣传。”为此，他们也进行了一系列的探索。

1 在找矿突破战略行动中构筑地矿文化高地

新时期，河南省地勘局众多地勘单位不约而同地在“三光荣”传统、“四特别”精神基础上，创新着地矿文化内涵。如地调院、地勘四院等在新疆、西藏喊出“缺氧不缺精神”的豪言壮语，地矿二院在非洲彰显“敢为人先”的精神，地勘二院在新疆新昆仑会战中提出、环境二院在抗旱打井工作中提出了发扬“三勇一大”精神（勇于挑战、勇挑重担、勇于负责、顾全大局）等。在找矿突破战略行动中，该局勇于探索，敢于创新，形成了河南特有的地矿文化建设内涵。

一是在全省事业单位分类改革中争取了有利政策。2012年，该局积极向省委、省政府争取政策支持，保留局属事业单位21家，其中20家为财政全供事业单位，争取了比较有利的事业单位绩效工资发放政策和地勘事业单位经费财政全额拨款政策。二是成立了国有地勘企业集团。2012年7月中旬，该局豫矿资源开发集团有限公司正式挂牌，标志着全局事业、企业两条发展主线更加明晰，事业企业分体运行的格局基本形成。三是搭建了事业企业共同发展的制度平台。既拥有地位稳固的事业单位，又拥有实力雄厚的企业，这是广大干部职工长期为之奋斗的“梦想”。四是谋划支撑全局经济发展和能力提升的大项目。2009年开始，每年都要在全局范围内筛选出20个左右的局级重大项目、50个左右的院级重大项目，实施“2050”工程，全力予以保障，谋求重点突破，以形成新的经济增长点，将其培养成地矿经济可持续发展的新引擎、新支柱。

一系列改革措施，促进了地质找矿突破，促进了地勘单位发展，也有力地带动了该局地矿文化建设。

1.1 弘扬地质文化

每年评出十大找矿成果和十大找矿发现，对项目带头人给予奖励。组织有关人员对重大找矿成果进行宣传报道，扩大地勘单位的影响力。对有影响的重大成果，组织专业人员撰写几内亚地质找矿、嵩县模式报告文学。中央电视台和河南卫视分别采访地调院在豫西南、航遥中心在小秦岭找矿的地质队员，产生了极大的反响。

1.2 弘扬劳模文化

在找矿突破战略行动中，突出劳动光荣这个时代主旋律。局属重点项目，加强该局标准化营地建设。给营地统一配备空调、办公桌、床铺等用品和修建标准化洗澡间、厕所等，努力改善野外一线职工的生产、生活条件，提高了职工野外工作的热情和积极性。

1.3 弘扬精益求精的科学精神

在找矿突破战略行动中，河南地勘局积极倡导广大地质科技工作者处处彰显精益求精的科学精神。承担小秦岭地区接替资源勘查任务的第一地质调查院首次将构造蚀变控矿模型概括为“一街五巷三层楼”。其中“一街”指主控矿断裂，“五巷”指与主控矿断裂平行的同序次含矿断裂；“三层楼”指的是围岩蚀变分带或成矿元素的地球化学轴向分带。中国工程院院士裴荣富指出，该项目对小秦岭金矿田深部开展了定位定量预测，圈定了深部成矿预测区，对小秦岭开展深部找矿具有较好的示范指导意义。经勘查验证，已经发现5个特大型金矿、1个中型金矿，新增金金属资源量/储量112.5吨，可延长相关矿山服务年限10～20年，证实了小秦岭地区仍具良好找矿前景。

2 在地质服务工作中构筑地矿文化高地

近年来，河南省地勘局积极拓宽地质服务领域，紧密围绕生态文明建设和中原经济区建设需求，持续提升地质服务工作水平。围绕中原经济区建设和生态文明建设的需求，科学论证并尽快启动地质环境保障工程，以此提高地质服务的预见性、主动性、计划性，创新地质服务工作机制，使地质工作更好地为生态文明建设服务，为城镇化和农业现代化服务，为重大工程建设服务，为改善民生服务。

近年来围绕中原城市群建设和城镇化发展，该局开展了多目标、多参数、三维城市地质调查，郑州、洛阳、开封、平顶山等城市地质调查成果为城市规划与建设提供了基础资料。相继完成了焦作云台山、王屋山-黛眉山世界地质公园的申报与建设，并申报建设了郑州黄河、洛宁神灵寨、信阳金刚台、山西壶关等一系列国家地质公园，实施了京珠高速、郑洛高速、合徐高速等地质灾害勘查与施工等。承担的河南省环境地质基本问题研究课题，项目成果达到国内领先水平。

2.1 弘扬生态文化

生态文化是推动绿色发展的源泉。在服务地方经济建设中，该局增强生态意识，适应时代需求，担当社会责任，把弘扬生态文化作为单位义不容辞的责任和义务，积极将生态文化建设融入地质环境治理、矿山环境修复治理中，积极倡导地勘单位要成为弘扬生态文化的先行者和践行科学发展的排头兵，自觉先行，做出示范，为推进生态文化建设、促进当地经济社会可持续发展做出积极的贡献。

2.2 弘扬科普地质文化

在地质公园建设中，他们积极将地质科普、地学文化融入其中，增加地质科普和地学文化在地质公园中的含金量；定期对地质公园解说员进行地质科普培训，扩大地勘单位和地质工作的影响力。

2.3 弘扬主动作为和科技创新精神

在服务地方经济建设中，地质队员处处体现出主动作为、敢于创新的精神。他们积极在“矿山复绿”工作中主动作为、在推进城镇化和农业现代化中主动作为、在服务重大工程建设中主动作为、在减灾防灾及服务民生中主动作为、在创新地质工作服务机制中主动作为。他们加强科技创新能力，积极占领地质科技的“制高点”，掌握更多的“绝活”和“杀手锏”。全局先后建立院士工作站和博士后研发基地各1个，省部级重点实验室2个，国土资源部野外观测教学基地3个，厅级工程技术研究中心11个、重点实验室1个。

2010年7月18日，河南省地勘局测绘信息院投资2350万元的地质信息连续采集运行系统（简称河南GICS）建设工程经过一年的试运行，已通过了有关专家的验收。

“河南GICS”是一个涉及空间技术、现代网络技术、现代测绘技术等多种技术集成的实用化体系，其主要目的是满足河南省数字地质、大地变形检测、地质灾害检测与预警、矿产资源管理、城市地质调查、地质环境监测等地质信息实现实时动态连续化的需要。

在验收会上专家们一认为：该工程率先在全国建立了省级地质信息采集系统，标志着地质信息连续采集运行系统将成为河南省地质工作服务全省经济发展的新平台，将满足对地质信息采集的精度和速度越来越高的要求。

3 在和谐队伍建设中构筑地矿文化高地

通过文化平台、文化园地、文化活动的建设与开展，充分发挥地矿文化在促进单位发展的导向作用、塑造团队精神的凝聚作用、促进职工奋进的激励作用、陶冶思想情操的教育作用和树立河南地矿品牌的宣传作用，使和谐地矿建设呈现出繁荣景象。

3.1 精心打造文化载体，广泛传播地矿文化

在该局网站的示范、带动下，全局20多个地勘单位创办了地矿文化内部网站和刊物，发现和培养了一批地矿文化新人，也使两个文明建设成果得以及时传播和分享。

3.2 蓬勃开展群众性文化活动，大力弘扬河南新地矿精神

该局发起成立河南省地矿系统文学艺术联合会，下辖文学、书法、摄影、美术、音乐舞蹈5个专业委员会。不断创新地矿文化载体，丰富地矿文化内容，突出地矿文化特色。精心提炼新时期地矿精神的丰富内涵，组织报告会、文工团分区域巡回报告演出，大力弘扬河南新地矿精神。

3.3 加强质量技术文化建设，提升职工队伍的业务水平

该局成功举办了测量、地质勘查、工程勘察、钻探等多项技术比赛，点多、面广、影响大、效果好，不断提升了职工队伍的业务水平。

3.4 机关文化墙建设，展示浓郁的河南地矿文化氛围

为进一步推进地矿文化建设，各单位都建立了机关文化墙。文化墙所展示的作品，均为河南地矿文联会员的书法、绘画、摄影原创作品，鲜明地展现了河南地矿人的工作与生活场景，成为河南地矿局地矿文化建设独具特色的阵地。

3.5 集中展现文化成果，繁荣地矿文化建设

年终出一本画册、一本文学作品集、一次摄影作品展览、一部专题片。这些成果，鼓舞了士气、凝聚了人心，推进了和谐地矿建设的繁荣。

涉密测绘成果适用的法律法规包括哪些

涉密测绘成果适用的法律法规有《中华人民共和国测绘成果管理规定》。

一、为加强对测绘成果的管理，保证测绘成果的合理利用，提高测绘工作的经济效益和社会效益，更好地为社会主义现代化建设服务，制定本规定。

二、本规定所称测绘成果，是指在陆地、海洋和空间测绘完成的下列基础测绘成果和专业测绘成果：

（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；

（二）航空和航天遥感测绘底片、磁带；

（三）各种地图（包括地形图、普通地图、地籍图、海图和其他有关的专题地图等）；

（四）工程测量数据和图件；

（五）其他有关地理数据；

（六）与测绘成果直接有关的技术资料等。

三、国务院测绘行政主管部门主管全国测绘成果的管理和监督工作，并负责组织全国基础测绘成果及其有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门主管本行政区域内测绘成果的管理和监督工作，并负责组织本行政区域内基础测绘成果以及有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。

国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府有关部门负责本部门专业测绘成果的管理工作。

军队测绘主管部门负责军事部门测绘成果的管理工作。

扩展资料：

和地勘涉密测绘有关的部门：

针对全国地勘行业涉密测绘成果和地质资料使用存在失泄密隐患问题，中央领导同志最近作出多次批示，要求高度重视，认真整改。

为落实中央领导批示精神，进一步加强涉密测绘成果和地质资料的监管，国家测绘地理信息局与国土资源部、国家安全部和国家保密局协商一致，共同成立全国地勘行业涉密测绘成果和地质资料使用与管理专项检查领导小组，由国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明担任组长。

四部门联手行动，重拳出击，迅速在全国地勘行业开展保密大检查，全力把维护地理信息安全落到实处。

参考资料：中华人民共和国自然资源部-中华人民共和国测绘成果管理规定

人民网-四部门开展地勘涉密测绘成果和地质资料检查侧记

地勘单位“探采一体化”模式——以有色金属华东地质勘查局为例

有色金属华东地勘局成立于1955年3月地勘二院是否有测绘资质，曾先后隶属于国家重工业部、冶金工业部、中国有色金属工业总公司和国家有色金属工业局，是地勘二院是否有测绘资质我国专业从事固体找矿、能源勘探领域中一支重要地勘二院是否有测绘资质的队伍，也是我国为数不多的既能进行地质勘查又能承担国家“973”等高端科研项目的队伍之一。改革开放的前30年，该局主要从事固体矿产资源的地质勘查工作，在华东地区探明和发现了包括金、银、铜、铅、锌、锑、钼、锗等有色金属、贵金属和铁、锰等黑色金属矿床、矿点160余处，资源储量价值达数千亿元。江苏省境内90%以上的有色金属矿产资源和重要的非金属矿产资源，都是该局地质工作者辛勤工作的结晶。改革开放初期，由于受国际国内环境的影响，全国地勘事业曾一度陷入低谷，然而，身处于逆境中的华东地勘人始终坚信资源是人类的生存之基、社会的进步之本，在困境中谋求发展，在工作中不断创新。一方面继续发挥地质找矿的技术优势，保留精干队伍活跃在固体矿产资源勘探找矿领域，加大地质找矿的力度;另一方面顺应改革开放的大潮，利用人才和技术优势，深入拓展油气资源勘探、工勘岩土和社会地质服务等。经过近20年的发展，该局的能源物探技术日臻成熟，专业的物化探队伍已成为全国石油物化探勘查领域的领先者，先后承担了国内大庆油田、胜利油田、江苏油田等大油气田及蒙古国等100多个油气勘探项目。从事工勘岩土和社会地质服务的企业，也已成为全国工程地质、水文地质、岩土施工、工程检测和监理等领域的知名队伍。

有色金属华东地质勘查局现有职工4000多人，下属8个地质勘查单位，7个科研机构，22个矿山、工勘、钻探等企业。拥有区域地质调查，固体矿产勘查，地质灾害防治工程勘查施工，水文、工程、环境地质调查等14个甲级资质、8个乙级资质。拥有各类专业仪器设备200多台(套)，专业软件30多套。

一、发挥优势、把握机遇、谋求发展

地质矿产业是华东有色地勘局的立局之本。该局依靠地质队伍的技术优势，根据形势变化，及时调整重点和方向，谋求快速发展。其中，华东有色地勘局814队就是一个典型。该队成立于1956年，是一支从事地球物理、地球化学勘探、测绘工程的专业队伍。在上世纪80年代中期后，固体矿产勘查业走入低谷，金属矿找矿任务相对较少，814队充分发挥自己的技术优势，及时调整工作重点，利用物化探的专业优势，成功进入石油市场。自1986年首次承接青海油田柴达木盆地南冀山高精度重力勘探项目以来，814队在青海、新疆、东北三省、内蒙古、山西、陕甘、两湖、两广、云贵、皖赣、浙闽及江苏等二十多个省(区)的十多个油田开展了油气物化探勘查。物化探总施工面积数十万平方千米、剖面数万千米、油田地下管线探测面积55平方千米。提出了4个油气远景区，发现了16个较为可靠的有利圈闭与6个局部重力异常区。相继在云南东川、新疆沙泉子发现了中等以上规模的铜矿。2005年还第一次承接并圆满完成了境外工程——蒙古国塔木察格重磁勘探项目，为进一步拓展国外市场奠定了坚实的基础。

二、重视内部机制完善，坚定不移地走“探采一体化”的路子

有色金属华东地质勘查局面对新形势，树立主动改革意识，向管理要效益，明确“探采一体化”的发展思路。全局上下牢固树立了“改革比不改革好，早改革比迟改革好，主动改革比被动改革好，内力驱动比外力推动改革好”的观念;坚持在地勘局内部实行企事分开。并分别建立适合事业机制和企业机制的考核和利益分配体系;推进队级单位体制和管理创新，完善企业法人治理结构，实行“企业化”的用人机制和分配机制;结合自身情况确立了“矿产开发先行，带动发挥勘查优势”的发展思路;积极实施走出去勘查开发矿产资源的战略并取得可喜成效。福建省尤溪金东矿业有限公司为有色金属华东地质勘查局控股的铅锌采选一体化企业。该公司建有完整的采矿、选矿生产系统，拥有独立的矿山、日处理矿石量400吨的选厂、设备完善的化验室、严格按规范建设和运行的尾矿库。公司年采选矿石16万吨以上，铅锌综合品位8～10度，金属回收率保持在88%以上，产值和利税连续3年保持了两位数的增长。江苏华东建设有限公司是有色金属华东地质勘查局开辟地质延伸产业，专业从事矿山工程设计与施工、地质工程、环境工程、建设工程设计与施工的企业集团，下属华建总公司、华都公司等7个建筑子公司。该公司连续15年被资信评估机构评为“AAA”资信等级，2006年被评为“江苏省建筑业最佳企业”。公司全面推行质量、安全、环境管理体系，其严格的管理，过硬的技术，优良的质量，赢得了顾客广泛赞誉。金鹰国际集团、香港新世界集团、台塑集团、新加坡泛亚集团等均为该公司顾客，双方建立了良好的合作关系。

2006年以来，有色金属华东地质勘查局加快产业结构调整步伐，提出“高层次提升地质业、加大矿业开发力度”的战略举措，稳步构建地矿产业链，大力开展“第二次创业”。在东部地区“攻深找盲”和中西部地区寻找资源上取得了新的进展。重点加大对溧水观山铜金矿深部、宁镇中段铜多金属矿深部、宁芜蒋门山金铜矿、梅仙地区铅锌矿外围找矿的广度，深入开展安徽池州、福建尤溪等地深部找矿勘查工作。高度重视现有矿权和新增矿权的开发和运作，对局现有的40多个矿权项目，逐个排出开发计划，明确专人开展工作。对能够较快产生较好经济效益的甘家巷、卧儿岗、王浩等项目，抢时间、抢进度，目前已取得实质性进展，部分矿点即将投入开发阶段。同时，该局依托自身地质找矿的技术优势，积极组织外围找矿，不断开拓矿业开发的新资源，新优势。目前该局在已开发的矿山——金东公司外围，已经找到了大量可接替资源，有效扩大了优质矿业资源的覆盖范围，巩固全局的效益源泉。以金东公司为主体改制上市，迅速打造矿业经济发展融资平台的工作已在进一步推进之中。

三、注重队伍建设和人才培养，提升持续发展能力

“十五”期间，华东有色地勘局坚持以人为本，通过制定激励政策，采取引进、培养、造就、提升等手段，努力构筑人才高地，取得较好效果。如对新引进的人才在住房补贴、岗位津贴方面享受特殊政策，引进高级人才，以提高自身科研和找矿理论水平，并分别与中科院和一些高等院校加强联合，培养骨干。重视队伍建设，提高了单位竞争力和持续发展能力。有色金属华东地质勘查局与南京大学共建了深部找矿理论与技术研究院。该院通过申请和参与国家自然科学基金项目、国家973项目、国家科技支撑项目以及局地质科技攻关等项目，运用地质、地球物理、地球化学和遥感地质等综合示踪手段，加强对研究区矿床地质、区域地质乃至全球地质的对比研究，掌握和了解研究区深部成矿过程和机制，建立相应成矿模型，为有色金属华东地质勘查局找矿和勘探提供了强有力的地理理论支撑和技术支持。

华东有色地勘局的发展实践，对地勘单位改革与发展具有重要启示:一是坚持以需求为导向，树立大地质观念，充分发挥地质工作作为资源基础、环境基础和工程基础的多功能作用，融入地方经济，壮大地勘产业;二是坚持事企分开、因地制宜，注重转变内部经营机制，实行企业化管理;三是确立大力发展地质勘查主业的战略方向，积极到省外和境外开展地质找矿的工作，努力为全面建设小康社会提供矿产资源保障;四是积极争取地方政府资金和政策的支持，抓住机遇，加大改革工作力度;五是正确处理改革、发展和稳定的关系，努力构建和谐地勘队伍。