*** 自治区测绘条例

之一章　总 则之一条　为了规范测绘活动 *** 国土厅测绘资质备案，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　自治区行政区域内 *** 国土厅测绘资质备案的测绘活动，适用本条例。第三条　自治区人民 *** 应当加强对测绘工作的领导，逐步建立健全测绘管理机构，注重测绘专业人才队伍建设，使测绘事业发展与经济和社会发展相适应。第四条　县级以上人民 *** 应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划及年度计划。

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县级以上人民 *** 应当加大对测绘事业的资金投入，将基础测绘和测量标志保护所需经费列入本级年度财政预算。第五条　县级以上人民 *** 测绘主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

县级以上人民 *** 安全、工业和信息化、保密、工商行政管理、新闻出版等有关部门按照各自职责，协助测绘主管部门做好测绘工作的监督管理。第六条　从事测绘活动的单位和个人应当遵守保密法律、法规，履行保守国家秘密的义务。第七条　从事测绘活动涉及军事设施的，应当遵守与军事设施保护相关的法律、法规。第八条　县级以上人民 *** 及其有关部门应当加强对测绘法律、法规的宣传，增强公民保护测绘设施、设备的意识。第九条 自治区鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进技术和设备，提高测绘水平。

对在测绘科学技术创新和进步中作出重要贡献的单位和个人，按照国家和自治区的有关规定给予表彰、奖励。第十条　外国组织或者个人在自治区行政区域内从事测绘活动的，应当经国务院测绘主管部门会同军队测绘主管部门批准，并报自治区人民 *** 测绘主管部门备案后，方可在批准的区域和范围内从事测绘活动。第二章　测绘标准和测绘系统第十一条　从事测绘活动应当使用国家统一的测绘基准和测绘系统，并执行国家规定的测绘标准和技术规范。

自治区人民 *** 测绘主管部门根据自治区测绘事业发展的需要，可以制定自治区的地方标准和技术规范。第十二条　自治区人民 *** 测绘主管部门应当根据国家规定的测绘基准和测绘系统，建立与国家坐标系统相统一的自治区级大地控制网。

市（地）、县级人民 *** 测绘主管部门应当在自治区级大地控制网的基础上建立市（地）、县级大地控制网。第十三条　因建设、城市规划和科学研究的需要，城市和自治区大型重点工程建设项目确需建立相对独立平面坐标系统的，应当经自治区人民 *** 测绘主管部门批准。第十四条　申请建立相对独立平面坐标系统的，应当提交下列材料：

（一）论证报告 *** 国土厅测绘资质备案；

（二）技术方案；

（三）与国家统一坐标系统相联系的方式。

同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的平面坐标系统。第十五条　自治区人民 *** 测绘主管部门应当自受理建立相对独立平面坐标系统的申请之日起20个工作日内，作出是否准予建立的决定。符合要求的，应当准予建立，并告知相关部门；不符合要求的，应当书面通知申请人，并说明理由。第三章　基础测绘和应急保障第十六条　自治区人民 *** 测绘主管部门应当会同同级发展和改革部门以及有关部门，根据国家基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民 *** 批准，并报国务院测绘主管部门备案后组织实施。

市（地）、县级人民 *** 根据自治区的基础测绘规划，结合实际，制定本行政区域的基础测绘规划。第十七条　市（地）、县级人民 *** 发展和改革部门应当会同同级测绘主管部门，根据自治区的基础测绘年度计划和本级基础测绘规划，编制本行政区域基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。第十八条　下列基础测绘项目由自治区人民 *** 测绘主管部门组织实施：

（一）建立、更新和维护自治区行政区域内与国家测绘系统相统一的大地控制网和高程控制网；

（二）建立和更新自治区级基础地理信息系统；

（三）组织实施自治区基础测绘航空摄影；

（四）获取自治区基础地理信息的遥感资料；

（五）测制和更新自治区1∶10000、 1∶5000基本比例尺地形图、影像图和数字化产品；

（六）组织编制自治区基础地理底图、普通地图（集、册）和自治区级综合地图集。

*** 自治区测绘成果管理办法

之一条　为加强 *** 国土厅测绘资质备案我区测绘成果的管理 *** 国土厅测绘资质备案，保证测绘成果的合理利用，充分发挥其社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》和《 *** 自治区实施（中华人民共和国测绘法）办法》，结合我区实际，制定本办法。第二条　本办法所称测绘成果，是指在陆地（含水域）和空间测绘完成的下列基础测绘成果和专业测绘成果 *** 国土厅测绘资质备案：

（一）天文测量、大地测量、卫生大地测量、重力测量的数据和图件；

（二）航空和航天遥感、地面摄影测绘底片和磁带；

（三）各种类型的地图（包括地形图、普通地图、地籍图和其他有关专题地图等）和地图集（册）；

（四）各种工程测量的数据和图件；

（五）国界线、行政区划界线和地籍测绘的数据与图件；

（六）陆地、水下地形测量数据和图件；

（七）与测绘成果直接有关的技术资料；

（八）其他有关地理数据和图件。第三条　自治区测绘行政主管部门主管全区测绘成果的管理和监督工作；负责自治区内基础测绘成果和有关专业测绘成果的接收、收集、储存和提供使用。

自治区其他有关部门负责本部门专业测绘成果的管理工作。

军队测绘主管部门负责军事测绘成果的管理工作。国务院测绘行政主管部门按管理权限调拨给我区的军事测绘成果，由自治区测绘行政主管部门负责管理。第四条　县级以上管理测绘工作的部门和其他有关部门应加强测绘成果管理基础建设，建立健全各项规章制度，运用现代科学技术手段，及时准确、安全方便地提供测绘成果。第五条　测绘成果应当根据公开（公开使用、公开出版）和未公开（内部使用、保密）的不同性质，按照国家有关规定进行管理。第六条　测绘成果保密等级分绝密、机密、秘密；不够密级但又不宜公开的测绘成果可定为“内部资料”。第七条　基础测绘成果保密等级的划分、调整和解密，按国家有关规定执行，任何单位不得擅自决定。

专业测绘成果保密等级的划分、调整和解密，由有关专业测绘成果管理部门确定，并报自治区测绘行政主管部门备案。

各部门、各单位使用保密测绘成果，应当按照国家保密法规定进行管理。保密测绘成果确需公开使用的，应当按照国家有关规定进行解密处理。销毁保密测绘成果应经测绘成果使用单位的县级以上主管部门批准，严格进行登记、造册和监销，并向提供测绘成果的管理机构备案。

各测绘成果管理机构和使用单位，应当对保密测绘成果的使用情况进行定期和不定期的安全保密检查。第八条　县级以上人民 *** （含自治区人民 *** 派出机构）有关部门和区内测绘单位，当年完成的基础测绘成果和专业测绘成果，应当在第二年的之一季度之前向自治区测绘行政主管部门汇交测绘成果资料目录或副本一式两份。第九条　区外测绘单位和军队测绘单位承担我区民用测绘任务，其测绘成果应当移交委托单位，委托单位应当按本办法第八条的规定向自治区测绘行政主管部门汇交测绘成果的目录或副本。第十条　外国的组织、个人经国务院或者其授权部门批准在我区单独或与我区有关部门合作测绘的成果，严格按《中华人民共和国测绘成果管理规定》第八条办理。第十一条　需要使用我区测绘成果的部门和单位，应当按以下规定办理手续。

（一）区外需要使用我区基础测绘成果的单位，应当持该省、自治区、直辖市测绘行政主管部门公函向自治区测绘行政主管部门办理使用测绘成果手续；

（二）区外需要使用我区专业测绘成果的单位，按专业测绘成果所属部门的规定执行。

（三）凡从事经营性测绘任务的单位，需要使用测绘成果的，应持《测绘资格证书》按测绘业务范围经自治区测绘行政主管部门审定后方可有偿提供使用；

（四）军事部门需要使用 *** 部门测绘成果的，由 *** 军区测绘管理部门通过自治区测绘行政主管部门统一办理。

*** 有关部门或者单位需要使用军事部门测绘成果的，由自治区测绘行政主管部门通过 *** 军区测绘主管部门统一办理。各测绘成果使用单位应当于第二年的之一季度将所使用测绘成果的管理和使用情况，报提供测绘成果的测绘行政主管部门。第十二条　区内外测绘单位在我区进行测绘的测绘成果，由自治区测绘行政主管部门负责检查验收和质量监督，质量合格方能提供使用。

各专业部门完成的只限于本部门使用的专业测绘成果，由专业主管部门负责检验。

测绘项目备案所需资料及流程

测绘资质单位申请测绘地理信息项目备案时 *** 国土厅测绘资质备案，应交验下列证件和材料 *** 国土厅测绘资质备案，并对备案材料的真实性负责 *** 国土厅测绘资质备案：

（一）测绘资质证书副本；

（二）营业执照副本；

（三）项目负责人证明材料；

（四）测绘项目合同或指令性测绘项目计划书；

（五）测绘项目技术设计书（测绘单位自主组织实施或研发的测绘项目的）（非必要）；

（六）国务院测绘行政主管部门的批准文件（外国的组织或个人来省测绘）（非必要）；

（七）测绘项目技术人员基本情况表（非必要）；

（八）技术人员作业证、身份证；

（九）测绘项目备案申报表（非必要）。

法律依据：

《企业经营范围登记管理规定》第五条申请许可经营项目，申请人应当依照法律、行政法规、国务院决定向审批机关提出申请，经批准后，凭批准文件、证件向企业登记机关申请登记。审批机关对许可经营项目有经营期限限制的，登记机关应当将该经营期限予以登记，企业应当在审批机关批准的经营期限内从事经营。申请一般经营项目，申请人应当参照《国民经济行业分类》及有关规定自主选择一种或者多种经营的类别，依法直接向企业登记机关申请登记。

*** 自治区测绘任务登记管理办法

之一条　为加强测绘行业管理，完善测绘市场的监督和管理，维护测绘市场秩序，提高测绘工作的社会经济效益，根据《中华人民共和国测绘法》和《 *** 自治区实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》，结合我区实际，制定本办法。第二条　凡在本行政区域内承担测绘任务的单位和承担民用测绘任务的军事测绘单位施测前，按限额规定和管理权限，到规定的管理测绘工作的行政主管部门办理测绘任务登记手续。第三条　本规定所称的测绘任务包括：大地测量（含卫星大地测量）、航空摄影测量与遥感测绘、工程测量、地形测量（含水下地形测量）、地籍与房产测绘和地图编制与印刷。第四条　下列测绘任务，在自治区测绘行政主管部门办理测绘任务登记：

（一）国家四等以上的大地控制测量（含卫星定位测量）、重力测量、天文测量；

（二）各种比例尺的航空摄影与遥感测绘；

（三）以下限额的地形测量、工程测量、地籍与房产测绘任务：

　比例尺1:2.5万1:1万1:5千1:2千1:1千1:5百面积

　(平方

　公里)　

　100

50

25

8

4

2

（四）与上述地形测量、工程测量、地籍与房产测绘相应范围内进行的平面和高程控制测量；

（五）编制出版和印刷地（市）以下各种国家秘密地图、内部地图和公开地图，以及 *** 公共场所悬挂的绘有国界线和自治区行政区域界线的地图和示意图；

（六）国家和自治区重点建设工程中的测绘项目及涉外测绘项目；

（七）外省、自治区、直辖市测绘单位在我区承担的测绘任务；

（八）测绘范围跨地（市）的测绘任务；

（九）县级以上行政区域界线测绘；

（十）10KM以上线路测量。第五条　下列测绘任务，在地（市）测绘管理部门办理登记后，向自治区测绘行政主管部门备案。

（一）以下限额的地形测量、工程测量、地籍与房产测绘任务：

　比例尺1:2.5万1:1万1:5千1:2千1:1千1:5百面积

　(平方

　公里)　

　100

25

15

4

2

1

（二）与上述地形测量、工程、地籍与房产测绘相应范围内进行的平面和高程控制测量；

（三）编制出版、印刷县级各种国家秘密地图、内部地图和公开地图，以及 *** 公共场所悬挂的绘有地（市）行政区域界线的地图和示意图；

（四）县（市、区）级以下行政区域界线测绘；

（五）测绘范围跨县（市、区）的各种测绘任务。

地（市）尚未设置测绘管理机构的，测绘任务登记工作由自治区测绘行政主管部门直接办理。第六条　本办法第五条规定的更低限额以下的测绘任务，可以不进行登记。第七条　国家计划下达的测绘任务和自治区专业主管部门下达的指令性测绘任务，在施测前承担测绘任务的单位应将主管部门下达的年度测绘计划任务抄报自治区测绘行政主管部门，不再办理测绘任务登记手续，由自治区测绘行政主管部门通知测绘任务所在地（市）测绘管理部门，不再另行登记。第八条　测绘单位办理测绘任务登记的，应当向测绘任务登记部门提交下列资料：

（一）《测绘任务登记申报表》；

（二）进行航空摄影和编制、印刷、出版地图任务登记的，应当提交《航空摄影申请计划表》和《编制、印刷、出版地图申报审批表》；

（三）事业性测绘单位从事经营性测绘任务的应提交《测绘资格证书》和《收费许可证》；企业性测绘单位应提交《测绘登记证》和《营业执照》。

测绘任务登记部门应当自收到测绘任务登记申请之日起10日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，应当颁发《测绘任务登记证》；不予登记的，应当向测绘任务申请人说明理由。第九条　有下列情形之一的，测绘任务登记部门不予登记：

（一）无《测绘资格证书》或超出资格证书核准的业务范围的；

（二）不具备合法的收费手续的；

（三）测绘收费超出国家规定的收费标准或者低于成本价格的；

（四）已有近其同等精度测绘成果的；

（五）测绘合同未使用《测绘合同文本》的；

（六）应实行公开招标而未公开招标的。

2021测绘资质申请流程

自然资源部负责审批测绘资质，需要经过以下步骤：

1、提出测绘资质申请。

2、测绘资质审批机关应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出不予受理、补正材料或者予以受理的决定。

3、测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

4、申请单位符合法定条件的，测绘资质审批机关作出拟准予行政许可的决定，通过本机关网站向社会公示5个工作日。

5、公示期间有异议的，测绘资质审批机关应当组织调查核实。经核实有问题的，应当依法作出处理。

公示期满无异议的，或者有异议但经核实无问题的，测绘资质审批机关作出准予行政许可决定，并于10个工作日内向申请单位颁发测绘资质证书。

测绘资质管理办法2020

测绘资质管理办法

（2020年最新征求意见稿）

之一条【立法目的】 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。

第二条【适用范围】 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。

第三条【分级分类】 测绘资质分为甲、乙两个等级。

测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图 *** 、互联网地图服务。

第四条【审批机关】 测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门。

导航电子地图 *** 甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。

前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门负责。

第五条【公开便民】 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。

审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。

第六条【申请条件】 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

（一）有法人资格；

（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

第七条【申请和受理】 审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:

(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。

第八条【受理和审查的方式】 审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。

第九条【审查和决定】 审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。

因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十条【审查结果】 审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条【测绘资质证书】 测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。

测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。

第十二条【资质延续】 测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。

审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。

第十三条【资质变更】 测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。

测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。

第十四条【资质注销】 测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：

（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；

（二）法人依法终止的；

（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；

（四）测绘资质证书依法被吊销的；

（五）申请注销测绘资质证书的。

第十五条【合并转制】 测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。

测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。

第十六条【测绘监理】 测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。

第十七条【证书换发】 测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。

测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。

第十八条【信息变更报告】 测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。

第十九条【监督检查措施】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资料，进行查阅或者予以复制；

（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；

（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；

（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。

被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。

第二十条【测绘项目】 测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。

第二十一条【随机抽查】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。

县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。

第二十二条【信用惩戒】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。

测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。

第二十三条【法律责任一】 申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。

第二十四条【法律责任二】 测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。

第二十五条【法律责任三】 测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。

第二十六条【法律责任四】 测绘单位违反本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民 *** 自然资源主管部门责令改正，并给予警告。

第二十七条【行政机关责任】 县级以上人民 *** 自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。

第二十八条【分级标准】 测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。

省、自治区、直辖市人民 *** 自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。

第二十九条【例外情形】 外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。

第三十条【施行日期】 本办法自2020年 月 日起施行。