测绘资质分级标准2021

2021年测绘资质分级标准

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通用标准

一、主体资格

1、具有独立法人资格。企业法人中的甲级测绘单位注册资金不低于500万元;乙级测绘单位注册资金不低于200万元;丙级测绘单位注册资金不低于100万元;丁级测绘单位注册资金不低于50万元。申请导航电子地图制作资质的企业注册资金不低于6000万元。

2、以规划、勘察、设计、施工等为主要业务的单位，应当设有相对独立建制的测绘生产机构和主管测绘生产的负责人。

3、申请测绘资质的中外合资、合作企业的主体资格，依照《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的有关规定执行。

二、专业技术人员

1、本标准所称高级、中级和初级专业技术人员，是指经具备相应职称评定资格的机构颁发或认可的具有相应专业技术职务任职资格的人员。

2、未取得专业技术职务任职资格的其他测绘从业人员，应当通过测绘职业技能鉴定。

3、本标准所称测绘相关专业技术人员，是指地质、水利、勘察、物探、道桥、工民建、规划、海洋勘测、土地资源管理、计算机等工程技术人员，或者能够提供其在校期间所学专业开设测绘专业为必修课程证明的工程技术人员，但不得超过本标准对专业技术人员要求数量的50%。申请地理信息系统工程、互联网地图服务资质的单位，测绘相关专业技术人员不得超过本标准对专业技术人员要求数量的70%。

4、同一单位申请两个以上测绘专业的，对人员数量的要求不累加计算。

5、法定退休人员、兼职人员和没有签订劳动合同的人员不得计入专业技术人员。

三、仪器设备

按各专业标准核算仪器设备数量时，非本单位所有的仪器设备、租借的仪器设备、检定有效期已过的仪器设备或者不能正常使用的仪器设备等，均不能列入。

随着科学技术的发展，性能指标更优越的仪器设备可以替代某一专业标准所规定的相应仪器设备。

使用通用测绘专业软件的，应当通过国家测绘局组织的测评。

四、办公场所

各等级测绘单位的办公场所：甲级不少于500平方米，乙级不少于250平方米，丙级不少于80平方米，丁级不少于40平方米。

五、质量管理

1、质量保证体系认证：甲级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证;乙级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘行政主管部门考核;丙级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过设区的市(州)级以上测绘行政主管部门考核;丁级测绘单位应当通过县级以上测绘行政主管部门考核。

2、配备专门的质量检验机构和质检人员：甲、乙级测绘单位质检机构、人员齐全，丙级测绘单位配备专门质检人员，丁级测绘单位配备兼职质检人员。

六、档案和保密管理

1、有健全的测绘成果及资料档案管理制度、保密制度和相应的设施：有明确的保密岗位责任，与涉密人员签订了保密责任书;明确专人保管、提供统计报表;建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度;有适宜测绘成果存储的介质和库房。

2、资料档案管理考核：甲、乙级测绘单位应当通过省级测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件;丙级测绘单位应当通过设区的市(州)级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件;丁级测绘单位应当通过县级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件。

七、测绘业绩

凡申请测绘资质升级和变更业务范围的，应当具有以下业绩：

1、获奖情况

申请甲级：近3年内获得不少于2项省级以上测绘行政主管部门认定的优秀测绘工程奖。

申请乙级：近3年内获得不少于1项省级以上测绘行政主管部门认定的优秀测绘工程奖。

2、业务规模和质量水平

申请甲级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于1200万元，且有3个以上测绘工程项目通过省级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

申请乙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目通过设区的市(州)级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

测绘资质甲级和乙级的区别

一、测绘资质等级

测绘资质分为甲、乙两个等级。测绘资质的专业类别十个专业分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

二、测绘资质审批

导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。前款规定以外的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。

三、资质证书

测绘资质证书有效期五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。取得乙级资质满2年且业绩达到标准要求可提出升甲级申请。

四、证书发证机关

证书上发证机关都是省自然资源厅（自然资源部审批的除外）。

五、申报条件

1、有法人资格；

2、有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

3、有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

4、有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度

六、注意事项

「法人资格」

1、法人资格。非法人企业、办事处等不具有法人资格。

2、法定代表人是否中国大陆公民。

3、是否外商投资企业，如是需依照《外国的组织和个人来华测绘管理暂行办法》规定办理。

「技术人员」

1、职称证书：提供网查或红头文件（提前电话落实真实性）+评审表。职称证书上没有写明专业的，应提交职称评审材料证明专业。

2、山东/浙江：要求外省职称需要办理职称调入。

3、学历证书：提供学信网查验文件或学校出具的证明（中专学历）。

4、建议人员需要配合出场。

5、用较多跨省技术人员建议单位配合提供银行回执单和工资流水。

6、技术员证书等（如测量员）不属于职称证书。

7、注册测绘师可作为中级测绘专业技术人员使用。单位拿到资质后再走注册流程。（新单位无资质，不能进行注册，延期注册跟变更注册都是在证书有效期内操作，证书有效期过了之后新的单位要选逾期注册。）

8、技术人员必须具有中国国籍，不得兼职。

9、甲级可用2名退休人员，乙级可用1名，可以超过65周岁。

10、技术人员需提供真实的联系电话。

「技术装备」

1、设备不可以租赁，允许新买或装备所有权转移（即可购买二手的），需提供装备所有权转移证明材料和发票原件。

2、GNSS接收机、全站仪、水准仪还需提供仪器检定证书。精度应当分别不低于5mm+1×10-6D、2＂、S1。

「三大体系制度」

档案室是硬性要求，必须具有三铁八防。

三铁：铁门、铁窗（无窗也可以）、铁柜，铁架可按单位实际情况看是否需要提供；

八防：防火、防盗、防光、防潮、防尘、防高温、防有害气体、防有害生物（虫、霉、鼠 等，即要有灭火器、监控、遮光窗帘、干燥剂、空调、温湿度计、防虫防鼠药剂）

七、申报资质标准

八、申报网站：全国测绘资质管理信息系统（试运行）

九、申报时间进度

注册系统——填写系统——系统审批——现场核查——信息公开——颁发证书

十、下证时间

提交完所有资料后，最快一个月下证，慢的就两三个月也能批下来了。

京东物流获得这项资质“通达系”真正的对手来了

提到国内快递物流知名企业顺丰甲级测绘资质，人们想到顺丰甲级测绘资质的更多是顺丰和“通达系”。而在2019年顺丰甲级测绘资质，京东物流完成了从企业物流向物流企业的华丽转型，实现单季盈利，并传出上市的消息，一跃成为行业“黑马”。一夜之间，快递物流同行们似乎首次感受到了来自京东物流的压力。

近日，京东物流申请的新增甲级专业范围“导航电子地图制作”业务获批，这意味着京东物流成为继顺丰之后我国第二家具备导航电子地图制作（甲级）测绘资质的快递物流企业。随着此次相关资质的获批，京东物流将可以开展与自动驾驶、高精地图采集相关的业务研发以及技术开放业务。

事实上，京东物流早在2016年就已经开始了无人配送机器人的研发与应用，而要保证无人配送的安全性和有效性，需要高精度地图的支持，此次京东物流获得相关资质，无疑为无人配送技术的发展铺平了道路。

此外，无人物流目前已发展成为行业新风口，头部企业纷纷布局，自动驾驶等相关技术正受到企业热捧，京东物流相关业务获批之后已占得先机，如果一切顺利，未来或许在顺丰之后就不再是“通达系”，而是京东物流了。

京东物流获大蛋糕

根据原国家测绘地理信息局2016年下发的《关于加强自动驾驶地图生产测试与应用管理的通知》，自动驾驶地图（高精地图）必须由具有导航电子地图制作测绘资质的单位承担，因此该项测绘资质成为含金量很高的甲级测绘资质之一。在京东物流之前，我国已有21家单位获得相关资质。

虽然在国内已有不少公司获得这一资质，但在快递物流行业，仅仅只有顺丰和京东物流两个幸运儿。如此看来，不少人将京东物流与顺丰做对比也是有一定道理的，而京东物流拿到这个资质也给“通达系”敲响了警钟。

在无人配送领域的布局上，京东物流并不是第一个吃螃蟹的，但后来居上的趋势逐渐显现。在2019京东全球 科技 探索 者大会上，京东物流发布了配送机器人4.0，并可改造成多功能无人驾驶车辆，走在行业前列。

在电子地图甲级测绘资质加持下，京东物流不仅无人配送业务能够加速发展，还得到了抢占一块市场大蛋糕的机会。根据高盛对高精地图全球市场的判断，预计未来十年，高精度地图行业将迎来黄金发展期，到2020年高精度地图市场为21亿美元，2030年该市场将达到200亿美元。

这对于在2019年刚刚实现盈亏平衡的京东物流而言，的确是一个不可错过的机遇。值得注意的是，高精地图并非仅限用于自动驾驶。获得电子地图甲级测绘资质之后，京东物流不仅可以提升自身在无人驾驶方面的技术水平，还能将高精地图运用到智能零售等多个方面。

京东物流可以借此实现技术输出，将高精地图的产品、技术、数据等向合作伙伴开放，甚至是快递物流同行们也能够成为京东物流的技术输出对象，这也能够契合整个京东集团向技术公司转型的愿景。

“通达系”真正的对手

近年来，京东集团在技术上进行了大规模投入，或许正是技术上的深厚积累让京东物流在2019年迎来了命运的转折点。在“通达系”激烈争夺市场份额、价格战硝烟四起时，京东物流默默在技术领域深耕，并从夹缝中杀出成为一匹“黑马”。

从2017年开始独立运营到2019年底，经过2年多时间的开放，京东物流实现了从企业物流向物流企业的转型，对外开放的效果也是显而易见的。在我国快递行业增速逐渐放缓之时，京东物流服务收入保持了高速增长，2019年“618”和“双11”期间，京东物流非京东平台物流服务收入分别同比增长120%和150%。

截至2019年底，京东物流外部订单收入占比超过40%，超预期完成了收入、利润的目标。随着无人物流相关技术的不断成熟，京东物流在对外开放方面或许能够找到另外一个发力点，在与“通达系”等竞争对手的对抗方面又多了一分胜算。

目前主流快递物流企业纷纷加码智慧物流技术，京东物流更是将技术作为底层驱动力纳入核心发展战略。而这其中，自动驾驶和高精地图相关的技术可谓核心部分。在这些前沿技术支撑下，京东物流25座亚洲一号组成了亚洲规模最大的智能仓群，而首个5G物流园区和亚洲最大一体化智能物流中心东莞亚洲一号投用成为行业亮点。

虽然“通达系”等同行们也正在加大转运中心等物流基础设施的建设力度，但从实际效果来看，“通达系”或许正在从行业领跑者变为追赶者，至少在时效性方面，“通达系”已经有些跟不上京东物流的步伐。

从京东物流2019的战绩来看，24小时达服务覆盖全国88%的乡镇，核心城市“211”订单占比达90%，双11期间92%的自营订单实现24小时达，这一时效表现已经大幅超过行业平均水平。取得这些突破的背后，是京东物流在包括无人物流在内的智慧物流技术方面的长期布局。

当然，京东物流获得电子地图甲级测绘资质并不意味着可以高枕无忧，快递“一哥”顺丰先于京东物流获得电子地图甲级测绘资质，自然不会坐等京东物流在这一领域崛起，势必会有相关动作来保住先发优势，如此一来，京东物流将在顺丰的压力下前行。

此外，顺丰在无人配送领域同样早有布局，在京东物流推出配送机器人4.0的前一个月，顺丰就已公开展示了楼宇配送机器人。顺丰这款机器人采用自动驾驶技术，可实现自主避障已经厘米级实时定位，这就意味着顺丰的自动驾驶、高精地图等技术已经运用自如，成为京东物流强劲的对手。

除了顺丰，“通达系”几家公司同样不可小觑，京东物流背后有京东集团，而“通达系”背靠着阿里这棵大树。阿里旗下的菜鸟网络在无人配送方面的布局足以和京东物流相抗衡，一旦“通达系”和菜鸟在无人物流领域深度合作，压力恐怕又回到了京东物流身上。

顺丰和“通达系”两股力量都是京东物流必须意识到的威胁，顺丰“一哥”的地位相对比较牢固，京东物流刚刚实现盈利不宜将其作为第一目标，而“通达系”正好可以拿来“练手”。趁对手们还在内斗，京东物流在得到含金量很高的资质加持下跑的越快越好。

来源: 电商报

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