广州市人民政府关于收回一批市级行政权力事项的决定

广州市人民政府令

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（第188号）

《广州市人民政府关于收回一批市级行政权力事项的决定》已经2022年3月24日市人民政府第16届5次常务会议通过增城城乡规划编制资质申请，现予公布增城城乡规划编制资质申请，自2022年5月1日起施行。

市　长：郭永航

2022年3月29日

广州市人民政府关于收回一批市级行政权力事项的决定

为深化“放管服”改革增城城乡规划编制资质申请，进一步完善政府职能增城城乡规划编制资质申请，确保行政权力事项规范有序运行，根据相关法律法规的规定和本市行政权力事项实施情况，市政府决定收回24项原调整由区实施的市级行政权力事项。

各区和市有关部门应当加强协调配合，自本决定公布之日起30日内完成调整交接工作，并及时向社会公布调整事项的承接部门、交接日期等内容。自交接之日起，各承接部门负责办理相关事项，原实施部门对在交接日期前已受理的申请，应继续完成办理。各区应当主动配合市有关部门做好衔接落实，严格依法规范办事，确保行政权力事项规范有序收回。

附件：收回事项清单

附件

收回事项清单

序号事项类别事项名称原调整情况决 定收回后市级实施单位备 注1行政许可古树后续资源迁移、修剪和古树名木修剪审批《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）委托黄埔区、南沙区实施不再委托黄埔区、南沙区绿化行政主管部门实施市林业园林局1. 该事项已并入“砍伐、迁移城市树木”事项，作为其中一种情形。2. 事项范围是：区管绿地范围内的古树名木和古树后续资源。2行政许可古典名园恢复、保护规划和工程设计审批《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）委托区级实施不再委托区绿化行政主管部门实施市林业园林局 3行政许可建设工程临时占用林地审批《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区林业行政主管部门实施市林业园林局事项范围是：临时占用生态公益林林地或其他林地面积20公顷以上。4行政许可古树名木迁移审核审批《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）委托黄埔区、南沙区实施不再委托黄埔区、南沙区政府实施市政府事项范围是：区管绿地范围内的古树名木。5行政许可海域使用权的审核《广州市人民政府关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民政府令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区政府实施市政府（市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权转让审批”。6行政许可海域使用权的审核《广州市人民政府关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民政府令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区政府实施市政府（市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权续期审核、审批”。7行政许可海域使用权的审核《广州市人民政府关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民政府令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区政府实施市政府（市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权初始审核、审批”。8行政许可海域使用权的审核《广州市人民政府关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民政府令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区政府实施市政府（市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权收回”。9行政许可海域使用权的审核《广州市人民政府关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民政府令第142号）委托区级实施不再委托越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、从化区、增城区政府实施市政府（市规划和自然资源局实施）具体指“海域使用权变更审核、审批”。10其他行政权力控制性详细规划审批权《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）委托黄埔区（除广州经济技术开发区以外区域）和增城区实施重点片区、市级储备用地不再委托黄埔区（除广州经济技术开发区以外区域）和增城区实施市政府（市规划和自然资源局实施）1. 本次收回事项的范围，具体指重点片区、市级储备用地的控制性详细规划审批权。2. 纳入核查整改的黄埔区76个城市更新项目和增城区3个城市更新项目应落实整改任务，妥善解决问题，按原权限完成规划编制审查审批工作，其余城市更新项目按新的事权分工执行。11其他行政权力基础设施类、公共服务设施类、产业区块内工业用地控制性详细规划局部修正审批《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）委托区级实施“因控制性详细规划的信息错漏需要更正控制性详细规划相关信息的”情形和跨区项目不再委托区级实施市政府（市规划和自然资源局实施）1. 本次收回事项的范围，具体指因控制性详细规划的信息错漏需要更正控制性详细规划相关信息的情形和跨区项目。2. 保留区级实施的具体情形包括：（1）因道路交通、市政、水利等工程实施需要，在保持蓝线、绿线等规划控制线等级、走向基本不变和总量不减少，保持规划单元划定的历史文化保护紫线、永久基本农田保护线、生态红线以及其他各类保护区边界等强制性要求，不增加原规划确定的总建筑面积的前提下，对蓝线、绿线等规划控制线进行微调，或对道路及市政设施的线位、部分技术参数以及沿线用地规划控制指标进行修正的。（2）非重要地区用地调整建筑密度、绿地率，且与周边景观协调但不增加原规划确定的总建筑面积的。（3）工业产业区块内的工业用地申请提高容积率符合《广州市工业用地规划控制指标表》要求的，经规划和自然资源部门核查不属于政府储备用地计划的（土地储备机构作为申请主体的无需核查），并征询区发展改革、工业和信息化、生态环境等部门意见的，工业用地申请调整建筑密度、绿地率、建筑限高等其他指标的，以及根据市政府批准的新型产业用地选址方案调整选址用地控规的。12其他行政权力控制性详细规划初审权《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）委托区级实施不再委托区级实施市规划和自然资源局由市规划和自然资源局会同所在区政府同步审查。13行政许可文物保护单位文物保护工程许可《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）委托越秀区、花都区、番禺区、南沙区实施不再委托越秀区、花都区、番禺区、南沙区实施市文化广电旅游局 14行政许可接收卫星传送的境内电视节目许可证核发《广州市人民政府关于行政审批制度改革取消、调整和保留行政审批、备案事项的决定》（广州市人民政府令第90号）直接下放至区级实施不再下放区文化行政主管部门实施市文化广电旅游局具体指“设置卫星地面接收设施接收境内卫星电视节目审批”。15行政许可建设单位征求市级文保单位建设控制地带内建设工程的意见《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）直接下放至黄埔区、天河区、南沙区实施不再下放黄埔区、天河区、南沙区文化行政主管部门实施市文化广电旅游局具体指“省级以下文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核”。16行政许可固定资产投资项目节能审查《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）委托黄埔区、南沙区实施不再委托黄埔区、南沙区发展改革部门实施市发展改革委事项范围是：仅包括企业投资电网工程和城市快速轨道交通项目相关事项，年综合能源消费量1000吨标准煤以上，5000吨标准煤以下。17其他行政权力市投区建项目审批《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）直接下放至区级实施不再下放各行政区实施；不再调整由广州开发区、南沙开发区（自贸区南沙片区）、增城开发区、广州空港经济区实施市发展改革委具体指“政府投资项目建议书审批”。18其他行政权力市投区建项目审批《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）直接下放至区级实施不再下放各行政区实施；不再调整由广州开发区、南沙开发区（自贸区南沙片区）、增城开发区、广州空港经济区实施市发展改革委具体指“政府投资项目可行性研究报告审批”。19其他行政权力商品房屋建设项目备案《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）、《广州市人民政府关于向中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区下放第一批市级管理权限的决定》（广州市人民政府令第135号）直接下放至黄埔区、中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区管委会实施不再下放黄埔区、中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区管委会实施市发展改革委该事项已并入“企业投资项目备案”事项，作为其中一种情形。20其他行政权力实施政府定价、政府指导价管理的价格和收费审批（指子项设有高中部的完全中学的民办学历教育收费审批）《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）下放至各行政区实施不再下放越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、南沙区发展改革部门实施市发展改革委具体指“制定和调整政府定价、政府指导价管理的价格和收费（含相关成本监审）-教育收费”。21行政处罚线路经营者不服从交通行政主管部门统一调度、指挥的行政处罚《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）直接下放至花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区实施不再下放花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区交通行政主管部门实施市交通运输局 22行政许可市投区建项目审批《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（广州市人民政府令第157号）直接下放至区级实施不再下放区级水务行政主管部门实施市水务局1. 具体指“水利工程初步设计文件审批”。2. 本次收回事项的范围：市投区建项目的中型水库新建、扩建、改建工程初步设计及概算的审批权，其他审批权限不变。23行政处罚房地产中介服务分支机构不备案进行经营的行政处罚《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）直接下放至区级实施不再下放区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局实施市住房城乡建设局具体指“房地产中介服务分支机构不备案进行经营的”。24行政处罚房地产中介服务机构不备案进行经营的行政处罚《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》（广州市人民政府令第178号）直接下放至区级实施不再下放区房屋管理部门（不含南沙区）、南沙区综合行政执法局实施市住房城乡建设局具体指“房地产中介服务机构不备案进行经营的”。

广州市燃气管理办法

第一章　总则第一条　为加强本市燃气管理，规范燃气经营和使用行为，保障公共安全和公共利益，根据《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等有关法规，制定本办法。第二条　本市行政区域内燃气规划编制，燃气设施建设，燃气贮存、输配、经营、使用及其管理，燃气燃烧器具的销售、安装、维修、使用等相关活动适用本办法。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为发电、工业生产原料的使用，沼气的生产和使用以及燃气燃烧器具的生产不适用本办法。第三条　市燃气行政主管部门负责本市行政区域内燃气的监督管理，组织实施本办法。

区、县级市燃气行政主管部门负责本辖区内燃气的监督管理。

发展改革、规划、国土房管、建设、经贸、工商、质监、公安消防、交通运输、安全监管、价格等行政管理部门和城市管理综合执法机关应当按照各自职责做好燃气管理的相关工作。第四条　本市普及燃气，推广使用天然气等清洁能源，鼓励和支持各类资本参与本市燃气设施建设。

市、区、县级市人民政府应当将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展规划。第五条　燃气行业自治组织应当根据法律、法规和章程规定，建立行业自律机制，制定行业行为准则和服务规范。

燃气经营企业应当守法经营，诚实守信，保障供应，规范服务，严格自律，提升从业人员素质，提高安全和服务水平。第六条　燃气行政主管部门、街道办事处和燃气经营企业应当加强宣传燃气安全知识，提高市民燃气安全意识。

新闻媒体应当做好燃气使用安全和节约用气的公益性宣传。

学校应当结合教育活动进行燃气安全知识教育。第二章　规划与建设管理第七条　市燃气发展规划由市燃气行政主管部门组织编制，经市人民政府批准后实施。

编制市燃气发展规划时，应当征求市发展改革、规划、国土房管、建设、经贸、交通运输、公安消防、环保等行政管理部门以及燃气行业自治组织和燃气经营企业的意见。市燃气发展规划经批准后，涉及空间布局和用地需求的，由规划行政管理部门负责协调纳入城乡规划。

花都、番禺、南沙、萝岗区和从化、增城市燃气行政主管部门依据市燃气发展规划组织编制本区域燃气规划，经本级人民政府批准后实施，并报市燃气行政主管部门备案。第八条　燃气工程建设应当严格执行有关法律、法规以及国家标准、行业标准或者地方技术规范，符合燃气发展规划、环境景观和方便用户的要求。

除跨区域输气需要以外，不同管道燃气经营企业间的燃气管道不得交叉铺设。第九条　在燃气管道覆盖范围内，不得新建瓶组气化供气装置，已建成的应当停止使用。

具备管道燃气供气条件而尚未安装燃气管道的民用建筑、公共服务单位应当安装燃气管道并使用管道燃气。第三章　燃气经营管理第十条　企业从事燃气经营活动应当向经营所在地区、县级市燃气行政主管部门提出申请，取得燃气经营许可证，但不涉及燃气储存、运输且不为终端用户供气的贸易行为除外。

跨区、县级市经营的企业申领燃气经营许可证应当向市燃气行政主管部门提出申请。第十一条　燃气经营企业应当加强安全防范管理，储配站、门站、气化站、燃气汽车加气站、燃气高压调压站等场所应当安装使用视频监控系统，并能与燃气、安全监管行政管理部门监控系统连接。第十二条　燃气经营企业应当在储配站安装使用危险货物运输信息化配载管理系统，对进入储配站装载燃气的车辆实施信息化配载管理。第十三条　液化石油气经营企业应当建立气瓶管理体系，对气瓶充装、配送全过程进行管理，记录充装、储存气瓶的储配站和供应站名称、负责配送的送气工、送气时间及用户等相关信息。

送气工执行送气业务时，应当持送气服务通知单。第十四条　燃气经营企业不得有下列行为：

（一）在燃气汽车加气站内充装民用气瓶；

（二）委托无危险货物运输资质的企业运输燃气或者为无危险货物运输资质的车辆装载燃气；

（三）为无配载信息卡或者未通过道路危险货物运输信息化配载管理系统发送运输任务的车辆装载燃气；

（四）利用配送车辆流动销售燃气；

（五）销售非自有或者技术档案不在本企业的气瓶充装的燃气；

（六）超过瓶装液化石油气供应站等级规定的容积存放瓶装燃气；

（七）委托非本企业送气人员配送燃气；

（八）向不具备安全使用条件的用户供气；

（九）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，充气量的误差超过国家规定标准；

（十）法律法规和国家标准、行业标准规定禁止的其他行为。

广州推出多项汽车业相关措施 加快新能源汽车推广应用等

易车讯 近日，广州市商务局发布了《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施》。其中包括了支持构建安全可控的产业链供应链体系、近地化构建“432”汽车产业园区新格局、提升汽车产业链自主创新与核心竞争力、加快新能源汽车推广应用、强化要素资源供给保障，措施有效期至2025年12月31日。

原文如下：

一、支持构建安全可控的产业链供应链体系

（一）建立常态化工作机制。发挥好由市领导任组长的汽车产业链供应链工作专班作用，梳理全市汽车零部件生产和供应情况，运用税务、海关、电力等大数据源加强产业运行监测，及时分析解决产业链供应链问题，主动预判各种风险挑战，积极应对“黑天鹅”“灰犀牛”事件。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、商务局，广州市税务局、广州海关、黄埔海关等及各区政府）

（二）建立产业风险管理预案机制。强化统筹协调，迅速应对疫情、自然灾害等不可抗力风险，紧急状态下，在产业链供应链工作专班下成立应急工作组，建立市、区、企业三级线上线下“每日调度”机制。争取国家和省支持，推动供应链重点企业清单区域互认，支持清单内企业在本区域及跨省、市供应链物流通畅，保障其用电用能。加快清单内企业货物清关及转运，保障港口、航空、高速公路等各类运输通道畅通。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、商务局、交通运输局，广州海关、黄埔海关等及各区政府）

（三）深化实施“供应商AB近地化策略”。推动整车企业梳理关键核心零部件、重要物料“AB近地化”清单，支持可适配汽车零部件的电子、材料、轨道交通等领域企业纳入清单，政企联动开展产业链供需对接，吸聚核心供应商在本地及周边区域布局，共同补齐供应链短板。鼓励市智能网联与新能源汽车产业链“链主”企业牵头搭建集采平台，降低采购成本，提升近地化率，促进产业链上下游企业实现供应链安全布局。

对新投资承担“AB近地化”功能或优质的制造类项目，市在区支持的基础上，视项目先进性、紧缺性等因素，对项目予以适当支持。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委等及各区政府）

对“链主”企业牵头搭建的汽车零部件集采平台，支持平台引导整车企业及核心供应商等积极参与联合采购，降低采购成本，提升近地化率。（责任单位：市工业和信息化局等）

（四）建设专业化供应链物流体系。市区联动引进培育一批综合型重点物流企业和服务技术型重点物流企业，为固定客户以及大型商业客户提供全流程、全方位、全环节物流服务，提供管理、信息技术以及物流咨询和物流过程控制等支持协助。

认定一批汽车产业领域的“广州市重点供应链服务企业”，对符合条件的企业，按相关规定给予融资、人才落户等方面综合支持，优先纳入产业链和金融链合作清单，组织重点物流企业与金融机构开展供需对接。（责任单位：市商务局、工业和信息化局、交通运输局、地方金融监管局等）

建设一批与制造业融合且具有公益属性的供应链物流公共服务平台，鼓励大型交通运输、生产制造企业将自营物流面向汽车产业等重点领域提供公共物流服务，对符合条件的供应链物流公共服务平台，按相关规定对年度平台实际投入给予资金补助。（责任单位：市工业和信息化局、商务局、发展改革委等）

支持社会组织、物流公司等机构、企业参与协调跨省市运输、应急物资保障等问题。引导企业应用粤商通APP、广州企业12345热线等各类平台办理电子通行证。对于紧急响应且作出贡献的平台机构或物流公司，“一事一议”予以支持。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、交通运输局、商务局、国资委、政务服务数据管理局等）

（五）鼓励紧缺部件、材料适度库存储备。支持各区在汽车产业等大型工业园区自建云仓储、战略紧缺物资仓库等具有公共服务功能的基础设施，通过租金减免等方式吸引优质企业进驻运营并提供专业化、市场化仓储物流服务，鼓励扩大服务对象，拓展盈利模式。推动国有企业自建一批仓储设施，常态化储备紧缺部件和物料。引导汽车重点企业在一般性库存基础上，适当调高芯片、电子器件、重要原材料等核心零部件及关键资源的储备规模，提高供应短缺风险应对能力。支持一级供应商在广州地区建立二、三级供应商零部件仓库。

新建汽车产业园区须规划预留适当比例用地用于仓储物流。鼓励相关产业基金支持仓储设施项目建设。鼓励广州银行、广州农村商业银行等金融机构向仓储设施建设、紧缺零部件存储等项目提供信贷支持。（责任单位：各区政府，市工业和信息化局、商务局、国资委、发展改革委、地方金融监管局等）

二、近地化构建“432”汽车产业园区新格局

（六）打造4个自主品牌创新基地。充分发挥属地车企牵头引领作用，大力建设番禺、花都、黄埔、南沙等四个“智能网联与新能源汽车自主品牌创新基地（电子集成系统产业综合基地）”，鼓励各区制定实施汽车产业发展高层次人才经济贡献奖励政策。统筹用好财税、人才、土地、能耗、环保指标倾斜等政策，一基地一方案推动差异化发展。（责任单位：相关区政府，市工业和信息化局、发展改革委、财政局、规划和自然资源局、生态环境局等）

（七）建设3个汽车核心零部件产业园。聚焦智能、网联、新能源等重点方向，按照零部件与整车产值比不低于0.5:1的中期目标，支持增城、白云、从化等区发展汽车电子等核心零部件产业。支持零部件产业园升级发展，打造区域性汽车检测及试验基地的产业服务中心、国际一流的汽车协同创新中心。（责任单位：相关区政府，市工业和信息化局、发展改革委、规划和自然资源局等）

（八）对口共建2个汽车零部件产业园。用好帮扶政策，推动广清、广梅产业园积极对接粤港澳大湾区汽车整车和核心零部件企业，实施产业梯度转移。车企联动加快建设广深惠智能网联汽车产业集群。（责任单位：市工业和信息化局、国资委、协作办，广州对口帮扶梅州指挥部、广州对口帮扶清远指挥部等）

三、提升汽车产业链自主创新与核心竞争力

（九）开展协同创新。推动车规级芯片设计、测试和生产，支持智能驾驶、智能座舱、整机控制三大平台以及“三电”核心系统等关键技术研发。市科技部门每年在部门预算中安排不超过5亿元，专项用于支持汽车产业链上下游企业及适配汽车零部件的相关企业开展核心零部件和关键技术联合研发，单个项目财政资金支持额度不超过1亿元。（责任单位：市科技局等）

（十）提升关键核心技术通用性。以汽车电子撬动电子产业整体发展，加强关联产业链的一体性和通用性。支持国家级和省级制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心、企业技术中心研发智能网联与新能源汽车领域的关键共性技术和核心通用零部件，增强智能网联汽车电子相关技术、产品的跨车型适配性和跨产业通用性，推动汽车相关研发成果延伸应用。（责任单位：市科技局、工业和信息化局、发展改革委等）

（十一）推动汽车零部件再制造。筹划建设粤港澳大湾区绿色循环汽车零部件再制造产业园，开展汽车使用全生命周期管理试点、废旧动力电池梯次利用及再生利用产业试点示范。每个试点示范项目按照项目固定资产投资额给予不超过30%的奖励，单个企业最高不超过1亿元，同时给予试点示范项目5年贷款贴息补助，单个企业每年最高不超过1000万元。（责任单位：市工业和信息化局等）

（十二）加大引优育强。着力强企补链，积极利用股权投资方式吸引项目落地，借“基”行事，以“投”促引，探索“投贷联动”模式。引进汽车核心零部件一级供应商，组织整车企业年度供应商大会。鼓励整车企业通过导入新车型、引进新投资等方式，提升产能利用率和用地效益。

支持新引进核心零部件企业优先纳入整车供应链体系，鼓励“链主”企业开放应用场景，协同加大技术和产品适配力度，“大手拉小手”促进新引进企业快速成长。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局等及各区政府）

支持汽车及核心零部件领域的中小企业走“专精特新”发展道路，聚焦数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升，定期遴选一批优质企业，同等条件下优先支持申报国家、省、市“专精特新”企业资质评定。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局等及各区政府）

支持引进新投资20亿元以上的智能网联与新能源整车制造项目、新投资10亿元以上的智能网联与新能源汽车研发项目、汽车及核心零部件领域的国家级“专精特新”企业项目，市在区支持的基础上，视项目先进性、紧缺性等因素，对项目予以适当支持。对本地整车及零部件企业的增资或扩产项目视同新引进项目。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委等及各区政府）

（十三）推动“软件和硬件协同定义汽车”变革。鼓励整车企业搭建电子电气架构、整车基础软件、智能座舱软件、自动驾驶软件等全栈研发体系，重点突破高精度地图、软硬件整合和软件算法三大核心技术。支持整车企业前装、配置超前的硬件，通过在线升级持续获取软件服务增值。对符合工业和信息化部L3自动驾驶及以上级别的车型，按照每个车型1000万元给予整车企业奖励，单个企业每年最高不超过3000万元。（责任单位：市工业和信息化局、科技局等）

四、加快新能源汽车推广应用

（十四）支持新能源汽车推广。聚焦碳达峰碳中和目标，大力促进新能源汽车消费，拓展示范应用场景和规模，推动一批整车制造申请国家新能源汽车准入许可。

支持优化新能源汽车通行环境，新能源汽车进入实行政府指导价、政府定价管理的停车场充电的，或进入中心六区由市交通行政主管部门管理的城市道路临时泊位充电的，按相关规定享受免费停车优惠。出台新能源汽车应用、通行等方案细则，从市场需求侧引领产业发展。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、交通运输局等）

支持购置使用新能源汽车，对在个人领域推广应用符合条件的新能源汽车按相关规定给予综合性补贴。建立完善新能源汽车运行动态监测机制，进一步深化新能源中小客车指标申请信息服务工作。支持汽车金融、二手车交易、维保美容、数据增值等后市场发展，加快布局新能源汽车“三电”维修等售后市场，探索建设汽车博物馆、汽车主题公园，弘扬广州汽车文化。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、交通运输局、商务局等）

支持建设广东燃料电池汽车示范城市群，聚焦市政、环卫、物流等重点场景，加快燃料电池重型卡车、专用车、公交车示范运营，统筹使用国家、省、市各级财政资金，重点支持关键零部件产业链技术创新和提升产业化能力、氢气供应、燃料电池汽车等领域。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、城市管理综合执法局、交通运输局等及各区政府）

（十五）支持动力电池技术突破。支持动力电池多元化发展，推动电池制造逐步向小轻型化、多样化、时长化、环保化发展。鼓励市内动力电池生产企业提升产品竞争力，对重点电池项目按“一事一议”方式给予支持。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局等）

（十六）支持构建“一快一慢”充电设施体系。推动现有公共充电站点转型升级，鼓励超级大功率直流快充设施按加油站模式布点建设，在居住社区和地下停车场全面推进布局智能有序慢充系统。积极引导社会资本投资我市充电基础设施建设，推进快充设施和换电设施发展，统筹使用中央和省下达我市的充电基础设施专项补贴资金，对超级大功率直流快充设施、换电站给予建设补贴。（责任单位：市工业和信息化局、规划和自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、城市管理综合执法局等）

五、强化要素资源供给保障

（十七）保障用地用房。坚持“土地要素跟着项目走”，优先将汽车产业项目列入市重点建设项目。汽车产业项目纳入年度土地利用计划，其中列入重点建设项目的专项保障建设用地指标，未列入重点建设项目的优先统筹保障建设用地指标，加快办理用地报批手续，满足4个创新基地和3个核心零部件产业园建设发展的用地需求。相关区政府应编制“4+3”基地园区规划，提出新增用地与存量盘活的土地资源整合方案，促进批而未供用地与项目用地需求衔接。支持汽车产业园内“链主”企业、省级及以上“专精特新”企业等市场主体的产业项目优先纳入新型产业用地（M0）试点。（责任单位：市规划和自然资源局、发展改革委、工业和信息化局等及各区政府）

推动“4+3”基地园区内村镇工业集聚区整治提升，针对性地建设一批与项目、企业、生产线精准对接的“量身定制”厂房和用于研发设计、中试测试等的“非标用房”。对解决企业用房较好的区，在建设用地指标、项目引进等方面给予重点倾斜。加快推进园区周边道路、公交地铁等配套基础设施建设。（责任单位：各区政府，市规划和自然资源局、工业和信息化局等）

（十八）加大资金投入。用好市发展改革委、科技局、工业和信息化局等部门的财政资金，通过股权投资、项目奖补、贷款贴息等方式加大对汽车产业稳链补链强链项目的扶持力度，推动4个创新基地和3个核心零部件产业园建设发展。支持设立总规模100亿元的广州智能网联与新能源汽车产业发展基金，吸引整车及产业链上下游企业等社会资本参加，用于支持企业扩大生产，招引外地优质企业、项目落户我市。设立子基金跟投汽车及核心零部件技术攻关项目，推动创新成果产业化。充分利用市“链金合作”金融机构2300亿元授信额度，帮助企业降低融资成本。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局、商务局、财政局、地方金融监管局等）

（十九）培育人才队伍。大力引进包括院士、海外科学家、科技型企业家等在内的汽车产业相关高层次领军人才，围绕汽车产业重大需求或关键技术难题，面向全球引进高层次科技人才（团队）来穗创新创业。对符合条件的领军人才及高级管理人才，市、区统筹强化住房保障，各区按有关规定解决子女入学问题。建立面向全体汽车产业劳动者的职业培训制度，构建政府、学校、企业和社会“四位一体”的汽车产业高技能人才培训体系，加快公共实训基地建设。充分发挥广州市智能网联与新能源汽车人才联合会等社会组织的人才、技术、项目、信息资源共建共享作用。鼓励符合条件的高校加强智能网联与新能源汽车学院、汽车相关学科专业建设。（责任单位：市工业和信息化局、人力资源社会保障局、教育局、科技局等及各区政府）

（二十）优化用能保障。重点保障汽车产业用水、用电、用气需求，加快汽车产业基地园区周边水电气网建设改造。落实国家、省有序用电工作要求，完善用电政企联动工作机制，实施错峰用电时，对重点汽车企业给予优先用电保障。统筹用好能耗指标、排放容量，保障汽车产业链重点园区、重点企业新建和技改项目的用能、排放需求，优先实施节能审查。积极争取省政府支持4个创新基地和3个核心零部件产业园建设，对列入省、市重点项目的高能耗自主品牌汽车及零部件项目，差别化、精准化完善能耗考核方式和范围。分解下达节能环保约束性指标时为汽车产业链企业发展预留合理空间。疫情期间汽车企业尤其中小企业生产经营所需的用水、用电，可实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施。（责任单位：市工业和信息化局、水务局、城市管理综合执法局、发展改革委、生态环境局，广州供电局等及各区政府）

本措施自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。有关支持、补助和奖励等应按照规定程序纳入各相关部门管理的资金实施细则、管理办法、申报指南等文件中执行。

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