规划资质管理规定

《城市规划编制单位资质管理规定》经2000年12月14日中华人民共和国建设部第35次部常务会议通过，2001年1月23日中华人民共和国建设部令 第84号发布。该《规定》分总则、资质等级与标准、资质申请与审批、监督管理、法律责任、附则6章36条，自2001年3月1日起施行。2012年7月2日，中华人民共和国住房和城乡建设部令第12号发布 《城乡规划编制单位资质管理规定》，该《规定》第43条决定，废止原建设部2001年1月23日发布城乡规划编制单位年报表的《城市规划编制单位资质管理规定》。

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法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其城乡规划编制单位年报表他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定

一、删除《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第五条第二款第一项中的“1．注册资本不低于5000万元”。删除第二项中的“1．注册资本不低于2000万元”。删除第三项中的“1．注册资本不低于800万元”。删除第四项中的“1．注册资本不低于100万元”。

删除第六条第三项。

删除第十条第三项中的“和验资报告”。二、将《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）第七条第二项修改为：“（二）有相应的设施、设备”。三、删除《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部令第130号）第六条第三项。四、删除《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）附件二“检测机构资质标准”的第一条第一项。五、将《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第九条第二项中的“注册资本总额”修改为“认缴出资总额”。删除第七项。

将第十条第一项中的“注册资本总额”修改为“认缴出资总额”。删除第六项。

删除第十三条第四项中的“并附工商部门出具的股东出资情况证明”。六、删除《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第九条第五项。

删除第十条第五项。

将第十一条修改为：“新设立的工程招标代理机构具备第八条和第十条第（三）、（四）项条件的，可以申请暂定级工程招标代理资格”。

将第十二条第八项修改为“（八）上一年度经审计的企业财务报告（含报表及说明，下同）”。七、删除《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）第十九条第一项。

删除第二十七条第一项。八、将《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第七条第一项中的“1．具有独立法人资格且注册资本不少于600万元”修改为：“1．具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产”。

将第七条第二项甲级资质标准中的“（1）具有独立法人资格且注册资本不少于300万元”、乙级资质标准中的“（1）具有独立法人资格且注册资本不少于100万元”以及丙级资质标准中的“（1）具有独立法人资格且注册资本不少于50万元”的修改为：“（1）具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产”。九、将《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三条中的“注册资本”修改为“资产”。十、删除《物业服务企业资质管理办法》（建设部令第164号）第五条第一项中的“1．注册资本人民币500万元以上”。删除第二项中的“1．注册资本人民币300万元以上”。删除第三项中的“1．注册资本人民币50万元以上”。

删除第六条第三项。十一、删除《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房城乡建设部令第12号）第七条第二项。

删除第八条第二项。

删除第九条第二项。

删除第二十一条中的“注册资本”。十二、删除《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第13号）第七条第五项。

删除第八条第五项。十三、删除《房地产估价机构管理办法》（住房城乡建设部令第14号）第十条第一项中的“3．有限责任公司的注册资本人民币200万元以上，合伙企业的出资额人民币120万元以上”。删除第二项中的“3．有限责任公司的注册资本人民币100万元以上，合伙企业的出资额人民币60万元以上”。删除第三项中的“2．有限责任公司的注册资本人民币50万元以上，合伙企业的出资额人民币30万元以上”。

删除第十一条第四项。

删除第十七条中的“注册资本或者出资额”。

本决定自发布之日起施行。以上部门规章根据本决定作相应的修改，重新发布。

中华人民共和国城乡规划法修正案

2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过对《中华人民共和国城乡规划法》作出修改：

将第二十四条第二款第二项修改为：“（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师”。

删去第三款。

本决定自公布之日起施行。

原文：

第二十四条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：

（一）有法人资格；

（二）有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师；

（三）有规定数量的相关专业技术人员；

（四）有相应的技术装备；

（五）有健全的技术、质量、财务管理制度。

规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。

编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

修订后：

第二十四条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：

（一）有法人资格；

（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师；

（三）有相应的技术装备；

（四）有健全的技术、质量、财务管理制度。

规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。

编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

咸阳市住房和城乡建设规划局的内设机构

根据上述职责，市住房和城乡建设规划局内设机构13个:

1、秘书科

承担局机关党务、政务工作，督促检查机关工作制度的落实；承办局重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责局机关文秘、办公自动化、信息公开、机要保密、对外宣传及档案管理等工作；负责局机关及直属单位机构编制、组织人事、劳动工资及社会保险等工作；组织实施局系统目标责任制考核工作；承担局系统干部职工思想教育、计划生育以及精神文明建设等工作；负责局系统离退休人员的管理工作；承担局系统安全保卫、信访稳定及应急管理等工作；负责局机关国有资产的管理使用和局属单位国有资产管理的监督工作。

2、综合管理科

拟订全市住房和城乡建设行业发展规划和技术引进规划;起草住房和城乡建设规划有关规范性文件；对有关规范性文件的合法性进行审查；开展行政执法监督检查、行政复议、行政诉讼和法律法规宣传工作；承担住房和城乡建设规划资金计划编制拨付及管理工作；负责局机关财务及局属单位财务统计、财务决算工作；收缴城市基础设施建设配套费，监督检查局属单位各项收费的收缴和管理；承担建设行业统计工作。承担全市经济社会发展考核指标统计工作。

3、房产市场管理科

承担房地产市场的调查研究和监督管理；承担房地产交易市场管理、房屋产权产籍管理和房屋租赁管理工作；承担城市直管公房经营监督管理；承担城市土地二、三级市场经营管理工作；指导城镇土地使用权有偿转让；承担市区私房改造政策遗留问题的落实工作；承担中介机构的资质管理和从业人员培训的组织工作；承担对房地产测绘成果的审核工作；承担县市区城镇房地产管理业务指导工作。

4、房地产开发管理科

承担全市房地产开发监督管理工作；指导全市城镇土地二、三级市场的房地产开发利用工作；承担全市住宅建设工程管理工作；承担房地产开发企业资质管理和房地产开发企业信用档案管理及《房地产开发项目手册》的建立及备案工作；承担房地产开发项目转让备案和外地房地产开发企业来我市进行房地产开发的登记备案工作；负责监督房地产开发企业在商品房销售中《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》的发放；组织全市房地产开发有关业务培训工作。承担全市房屋拆迁监督管理工作；拟订全市房屋拆迁管理办法及相关配套文件；承担房屋拆迁企业资质管理和信用档案管理；承担房屋拆迁单位资格的核准认证工作，核发《房屋拆迁许可证》；承担房屋拆迁行政裁决和估价专家委员会的监督管理工作；承担全市危险房屋管理和危险房屋安全鉴定人员资格审核工作；承担对房屋装饰装修方案的使用安全进行审定；组织全市房屋拆迁及房屋安全业务培训工作。

5、物业管理科

承担全市物业管理活动监督管理工作；承担全市物业管理企业资质管理和核发《物业管理企业资质证书》；承担物业管理从业人员岗位培训的组织工作；承担全市住宅专项维修资金及物业保修金的收缴、使用监督管理工作；承担新建住宅小区交付使用前验收备案登记工作；承担全市物业管理市场及前期物业管理招投标的监督管理工作；承担住宅室内装饰装修的监督管理工作；指导各县（市）、区物业行政管理工作及业主大会、业主委员会成立的监管备案工作。

6、住房保障科

拟订全市住房保障工作规划、编制实施计划；承担全市住房保障工作；会同有关部门做好廉租住房建设项目、资金安排和实施工作；承担城区廉租住房房源的筹集、代建、配建的管理工作；承担城区廉租住房管理和廉租住房租金补贴及实物配租的审批、分配工作；指导村镇住房建设工作；承担危房改造、棚户区改造有关统计工作；拟定全市城镇住房制度改革有关规范性文件，监督、检查房改方案的实施情况；拟订全市经济适用住房、集资建房中长期规划和年度建设计划，检查指导建设项目的落实工作；审批城区经济适用房和各单位及中、省驻咸单位集资建房及其转售和房改住房档案的管理工作；承担公有住房出售后产权界定和售房价格及租金测定工作。

7、建设用地规划管理科

负责城市近期建设规划的编制报批并监督执行；依据近期建设规划，编制城市规划建设项目年度实施计划，编制城市控制性详细规划；承办建设用地规划管理及建设项目选址定点工作，核发《选址意见书》；确定建设用地的具体位置、面积和性质，向用地单位提出规划设计条件，审定总平面规划方案和修建性详细规划，核发《建设用地规划许可证》，参与建设项目可行性研究、规划设计方案和初步设计方案的评审工作; 承担建设用地规划的放线验线，对全市用地规划执行情况进行监督检查；组织对全市用地规划建设执行情况进行检查；承担城市地下空间开发利用规划管理工作。

8、建设工程规划管理科

承担城市规划区内新建、改建、扩建建（构）筑物及城市雕塑的规划管理工作，拟定规划设计条件，负责建筑方案审核；参与初步设计、修建详细规划的审查工作；承担房屋建筑工程竣工规划验收工作；承担临时性建筑的规划管理工作；核发《建设工程规划许可证》；承担各类建设项目（除市政管线）的放线、验线工作；参与重大项目的可行性研究；负责对违法建设行为提出处理意见。

9、户外广告管理办公室

组织城市户外广告规划编制和实施工作；承担在城市所有的建筑物、构筑物、场地、空间等设置的招牌、灯箱、霓红灯、电子显示牌（屏）、宣传栏、牌匾、指示牌、画廊、实物造型等构筑设施广告的定点和审批，办理户外广告《建设工程规划许可证》；承担临时设置的彩旗、条幅、气球等其它广告设施的定点和审批；承担房屋建筑装修装饰方案的审定工作；承担市户外广告领导小组办公室日常工作。

10、市政规划管理科

编制并实施城市综合交通规划、城市综合管线规划;承担新建、改建、扩建城市道路路网的规划管理工作;组织协调各类专业管线工程规划(包括给水、电力、通讯、热力、煤气、天然气、防洪、雨水、污水及其他管线)审查、审定工作;核发《建设工程规划许可证》；承担各类市政管线建设项目的放线、验线工作;参与有关规划建筑设计方案的评审工作。

11、建筑监理科

拟订全市建筑业发展规划及行业管理办法并组织实施，承担全市建筑业企业、建筑装修装饰企业、工程监理企业、工程建设项目招标代理机构、工程造价咨询企业、建设工程质量检测机构资质（资格）审批管理及市场准入工作；承担全市建设工程招投标管理工作；承担全市建设工程造价管理工作；承担全市建设工程质量安全监督管理工作；监督检查建筑市场各类违法行为；承担全市建筑施工企业安全生产许可证及三类人员管理工作；承担全市新型建筑材料和建筑节能管理工作；核发《建设工程施工许可证》；承担房屋建筑竣工验收及备案工作；负责注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师及其他建筑业从业人员的注册和持证上岗管理工作；承担建筑业统计工作；指导建筑业协会工作。

12、勘测规划设计科

编制全市基础测绘和其他重大测绘项目规划;实施全市基础测绘、地籍测绘及其他重大测绘项目；承担房产测绘单位的资质管理工作；负责全市测绘成果的汇交、储存、信息服务和监督管理工作；指导全市测量标志保护工作;负责全市地图出版工作；指导和监督全市测绘成果的质量管理及测绘成果保密工作；组织全市测绘专业技术职务任职资格的评审和测绘行业特有工种职业技能鉴定与工人技术等级考核评定的初审上报工作；承担全市测绘专业技术人员专业技术培训和继续教育工作；承担全市工程勘察测绘、规划、设计单位、施工图审查机构的资质管理工作；承担全市建筑工程、市政工程的勘察成果报告和设计文件审查备案工作；承担全市建设工程抗震设防管理工作；编制市域城镇体系规划、市区城市总体规划、历史文化名城保护规划、城市分区规划;对县城和未设区市总体规划进行评审; 承担市域内风景名胜区的规划管理、报批工作；参与编审我市城镇土地利用、水资源保护规划工作；承担城市规划年度编制计划的编审和监督实施工作。承担市规划管理委员会办公室的日常工作。

13、村镇建设科

拟订村镇建设的有关规范性文件;编制县域城镇体系规划;指导各县市城镇总体规划、乡规划、村庄规划编制工作;对全市城镇和村庄规划实施情况进行监督、检查，监督检查城镇和村庄违反城乡规划法律、法规的建设行为;指导各市县区县城和村镇规划建设和管理工作;制定县城、村镇建设补助资金计划并监督执行; 承担农村小城镇建设项目的审查上报工作; 组织县城、村镇年度报表编制工作。

纪检、监察机构按照有关文件规定设置。